穩(wěn)控中美競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下的兩岸關(guān)系，首先必須處理好中美關(guān)系。既要有不懼圍堵，不怕貿(mào)易戰(zhàn)的勇氣和決心，也要在不犧牲國(guó)家重大利益的前提下把中美關(guān)系拉回合作軌道。

1996年3月5日，大陸發(fā)布軍事演習(xí)通告，將向臺(tái)灣外海試射彈道導(dǎo)彈。一時(shí)，臺(tái)灣島內(nèi)出現(xiàn)恐慌，居民到銀行排隊(duì)提取存款，換購(gòu)美元，臺(tái)灣飛往美國(guó)加拿大的航班，班班擠滿。兩岸維持了幾十年的和平為什么被打破？原因就是美國(guó)突破“一中”底線，批準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝，于1995年6月訪問(wèn)美國(guó)康奈爾大學(xué)并發(fā)表演講。

1971年，臺(tái)灣當(dāng)局被驅(qū)出聯(lián)合國(guó)后，在國(guó)際上日益孤立。特別是進(jìn)入九十年代，被視為重要“友邦”的沙特、韓國(guó)、南非相繼“斷交”。爭(zhēng)取臺(tái)灣第一任“民選領(lǐng)導(dǎo)人”的李登輝提出“務(wù)實(shí)外交”，企圖突破國(guó)際孤立。1995年，通過(guò)游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)議員，施壓準(zhǔn)備競(jìng)選連任的克林頓總統(tǒng)，批準(zhǔn)李登輝以私人身份訪問(wèn)康奈爾大學(xué)。中國(guó)政府對(duì)美國(guó)這一嚴(yán)重違反“一個(gè)中國(guó)”原則的行為進(jìn)行了強(qiáng)烈抗議和斗爭(zhēng)。當(dāng)李登輝用充滿日本口音的英語(yǔ)在康奈爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，大陸也下定了懲罰“臺(tái)獨(dú)”的決心。

歷史有時(shí)會(huì)有驚人的相似。前不久在臺(tái)灣的游說(shuō)下，美國(guó)通過(guò)了包含“美臺(tái)軍艦互?！钡葒?yán)重違反“一個(gè)中國(guó)”的《2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法》。前幾天，美國(guó)參眾兩院分別無(wú)異議通過(guò)的“與臺(tái)灣關(guān)系法”又?jǐn)[到了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的案頭?，F(xiàn)在討論特朗普會(huì)不會(huì)簽暑這個(gè)法案已沒有意義，我們要關(guān)注的是如何在中美競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下穩(wěn)控兩岸關(guān)系。

去年年底以來(lái)，特朗普政府先后公布了國(guó)家安全戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告、國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告、核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告。在這一系列反映今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略的報(bào)告中，美國(guó)把中俄定位于挑戰(zhàn)美國(guó)國(guó)家利益的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。其實(shí)，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)充滿著對(duì)其相對(duì)衰落的焦慮感，充滿著所謂對(duì)中“接觸”政策未能征服和改造中國(guó)的“挫敗感”。美國(guó)的精英們甚至后悔讓中國(guó)加入世貿(mào)組織，認(rèn)為中國(guó)加入美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序后不僅沒有朝美國(guó)希望的方向改變，反而成為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，遏制中國(guó)已成為美國(guó)國(guó)內(nèi)的主流聲音。以“遏制”為主要對(duì)中政策的中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

21世紀(jì)的中美競(jìng)爭(zhēng)，已無(wú)法回到20世紀(jì)美蘇兩大陣營(yíng)“冷戰(zhàn)”的老路。這是因?yàn)橹袊?guó)既沒有與美國(guó)“冷戰(zhàn)”的意愿，更有足夠的實(shí)力和智慧使自己不掉入“冷戰(zhàn)”的陷阱，而美國(guó)既不可能拉起一支全面對(duì)抗中國(guó)的隊(duì)伍，更會(huì)發(fā)現(xiàn)企圖用“冷戰(zhàn)”降服有14億人口的大國(guó)是多么的不智。最近一段時(shí)間美國(guó)的動(dòng)向表明，美國(guó)遏制中國(guó)的手段，更注重于能在中國(guó)身上獲得更多利益的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域下手。美國(guó)通過(guò)平衡中美貿(mào)易，就能獲利壯大自己，削弱中國(guó)。

而在美國(guó)遏制中國(guó)的過(guò)程中，臺(tái)灣自然地成為一張牌。當(dāng)美國(guó)不能使中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域屈服時(shí)，對(duì)臺(tái)軍售、邀請(qǐng)臺(tái)灣海軍參加聯(lián)合軍演、美艦?？扛咝邸⒚琅炘谂_(tái)灣補(bǔ)給、提高美臺(tái)官員互訪層級(jí)，甚至像當(dāng)年批準(zhǔn)李登輝訪美一樣，批準(zhǔn)“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人”訪問(wèn)美國(guó)，都是這張牌后面的工具箱里的一個(gè)個(gè)配件。

雖然是一張牌，但在美國(guó)的縱容下，中美競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程擴(kuò)大了“臺(tái)獨(dú)”分子們的發(fā)展空間，成為“臺(tái)獨(dú)”發(fā)展的機(jī)遇。美國(guó)要利用臺(tái)灣，當(dāng)然要給臺(tái)灣一些好處，使這張牌分量更重一點(diǎn)。如在美臺(tái)關(guān)系上，當(dāng)然要相互配合唱一出“處于最好時(shí)期”的戲，“美臺(tái)軍艦互?！薄芭_(tái)灣旅行法”對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是遏制的工具，而臺(tái)灣則是“對(duì)美外交”的突破。在軍事上，加大對(duì)臺(tái)軍售，對(duì)美國(guó)是收“保護(hù)費(fèi)”，對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)則是美國(guó)給的安全保證。在國(guó)際上，美國(guó)會(huì)加大支持臺(tái)灣參與相關(guān)國(guó)際組織的力度。在經(jīng)貿(mào)上，通過(guò)簽署雙邊協(xié)議，使臺(tái)灣商品更順利地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)兩岸爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，美國(guó)會(huì)適時(shí)發(fā)出偏袒甚至支持“臺(tái)獨(dú)”的聲音。這些，會(huì)在臺(tái)灣島內(nèi)形成一個(gè)美國(guó)支持保護(hù)臺(tái)灣的輿論場(chǎng)，形成一個(gè)美國(guó)支持“臺(tái)獨(dú)”假象，形成一個(gè)可以無(wú)懼大陸搞“臺(tái)獨(dú)”的氛圍。

因此，“臺(tái)獨(dú)”會(huì)更快地在島內(nèi)成長(zhǎng)，挑戰(zhàn)“一中”底線的人和事會(huì)更頻繁地跳出來(lái)，基本教義派們也會(huì)對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”躍躍欲試，民進(jìn)黨當(dāng)局阻礙兩岸交流的動(dòng)作更會(huì)層出不窮。這些都是中美競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，兩岸關(guān)系發(fā)展必將遇到的挑戰(zhàn)。

穩(wěn)控中美競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下的兩岸關(guān)系，首先必須處理好中美關(guān)系。既要有不懼圍堵，不怕貿(mào)易戰(zhàn)的勇氣和決心，也要在不犧牲國(guó)家重大利益的前提下把中美關(guān)系拉回合作軌道。其次，要堅(jiān)持兩岸融合發(fā)展不動(dòng)搖。認(rèn)真落實(shí)好“31條”，讓臺(tái)灣人民，特別是基層民眾、青年學(xué)生共享祖國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。再次，要遏制“臺(tái)獨(dú)”更有力。堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，不給“臺(tái)獨(dú)”任何幻想錯(cuò)覺。在?？哲娎@島常態(tài)化的同時(shí)，進(jìn)一步在臺(tái)灣東部?？昭萦?xùn)常態(tài)化。要進(jìn)一步限縮“臺(tái)獨(dú)”國(guó)際空間。最后，對(duì)美臺(tái)交往中突破“一中”底線的行為要堅(jiān)決斗爭(zhēng)堅(jiān)決打擊。1996年，我們?cè)诤？漳芰Χ继幜觿?shì)情況下能做到的，今天，我們有能力有決心做得更好。