日前，文化和旅游部印發(fā)了《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規(guī)定，國家級旅游度假區(qū)受到通報批評處理的，應當及時認真進行整改，整改期限原則上不超過1年。整改期限屆滿后，經(jīng)省級文化和旅游行政部門報文化和旅游部檢查驗收。通過檢查驗收的，下達整改合格通知；未通過檢查驗收的，文化和旅游部給予取消等級處理。受到取消等級處理的國家級旅游度假區(qū)，自取消等級之日起3年內(nèi)不得申報國家級旅游度假區(qū)。

《辦法》明確，申報國家級旅游度假區(qū)，應當具備下列條件：符合國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細則要求；符合社會主義核心價值觀要求；度假設(shè)施相對集聚，經(jīng)營狀況良好；旅游公共信息服務體系健全；游客綜合滿意度較高；在全國具有較高的知名度和品牌影響力；土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；主要經(jīng)營主體近3年無嚴重違法違規(guī)等行為記錄；近3年未發(fā)生重大旅游安全責任事故；被認定為省級旅游度假區(qū)1年以上。

《辦法》規(guī)定，申報國家級旅游度假區(qū)，應當經(jīng)省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提交下列材料：省級文化和旅游行政部門推薦文件；國家級旅游度假區(qū)認定申請報告書，包括旅游度假區(qū)基本信息（含名稱、管理機構(gòu)、空間范圍、面積、總覽圖等）、度假設(shè)施分布和經(jīng)營狀況、旅游公共信息服務體系、游客綜合滿意度、知名度和品牌影響力等內(nèi)容；旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、自評報告及相關(guān)說明材料（含文字、圖片和視頻）；縣級以上自然資源部門關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料；近3年無嚴重違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大旅游安全責任事故的承諾書；文化和旅游部要求的其他材料。

《辦法》指出，文化和旅游部按照下列程序組織認定國家級旅游度假區(qū)：對申報材料進行審核；組織專家評審組按照旅游度假區(qū)等級基礎(chǔ)評價評分細則，對通過材料審核的旅游度假區(qū)進行基礎(chǔ)評價；組織專家或者第三方機構(gòu)按照旅游度假區(qū)等級綜合評分細則，對通過基礎(chǔ)評價的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進行現(xiàn)場檢查；對通過現(xiàn)場檢查的旅游度假區(qū)進行審議，根據(jù)需要可以安排答辯環(huán)節(jié)，確定公示名單；對確定的公示名單，在文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日；對公示無異議或者異議不成立的，發(fā)布認定公告。

《辦法》規(guī)定，文化和旅游部建立有進有出的動態(tài)管理機制，采取重點復核與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，或者委托第三方機構(gòu)開展社會調(diào)查、游客意見反饋等方式，對國家級旅游度假區(qū)進行管理和復核。原則上每3年進行1次全面復核。

國家級旅游度假區(qū)有下列情形之一的，文化和旅游部給予通報批評處理，并要求限期整改：經(jīng)檢查或者復核，部分達不到國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細則要求的；旅游公共信息服務體系不健全的；游客投訴較多或者旅游市場秩序混亂，且未及時有效處理的；因管理失當，造成嚴重不良社會影響的；發(fā)生較大旅游安全責任事故的；變更名稱、管理機構(gòu)或者調(diào)整空間邊界未及時備案的；文化和旅游部認定的其他情形。

國家級旅游度假區(qū)有下列情形之一的，文化和旅游部給予取消等級處理：經(jīng)檢查或者復核，與國家標準《旅游度假區(qū)等級劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細則要求差距較大的；存在嚴重違背社會主義核心價值觀行為的；資源環(huán)境遭到嚴重破壞的；發(fā)生重大旅游安全責任事故的；發(fā)生重大違法違規(guī)行為的；申報過程中弄虛作假的；文化和旅游部認定的其他情形。

此外，《辦法》指出，文化和旅游部通過多種渠道和方式，對國家級旅游度假區(qū)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持。鼓勵地方各級文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在土地使用、金融支持、人才引進、宣傳推廣等方面，對國家級旅游度假區(qū)提供支持與服務，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展營造良好環(huán)境。

（看看新聞Knews記者：周智敏 實習編輯：陸熠）