莫凡大學期間就讀的是電子與通信工程專業(yè)，今年夏天他已經(jīng)從浙江大學碩士研究生畢業(yè)。一開始，莫凡把求職目標瞄準了距離杭州最近的一線城市——上海。不過，在上海一家世界500強的計算機硬件生產(chǎn)企業(yè)實習了三個月之后，莫凡還是決定回到杭州工作。

上海這家公司開出的條件并非不優(yōu)厚。入職月薪2萬元，解決上海戶口，這意味著一旦入職，莫凡將來就可以享有在上海買房、子女入學等一系列的便利。但莫凡最終選擇了杭州一家有著10年歷史的創(chuàng)業(yè)公司，在北京奧運會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、G20峰會等諸多重要會議上都承擔了網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)，這讓莫凡看到了網(wǎng)絡(luò)安全這個行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

越來越多像莫凡這樣的畢業(yè)生選擇來到杭州。今年1月底，獵聘網(wǎng)發(fā)布的一組全國人才流動大數(shù)據(jù)顯示，去年杭州人才凈流入量在全國排名第一；智聯(lián)招聘對畢業(yè)生流向的統(tǒng)計也顯示，杭州為代表的二線城市的吸引力已經(jīng)超過了“北上廣深”。

背靠互聯(lián)網(wǎng)

海外留學歸來后，黃晶在家鄉(xiāng)北京找了一份待遇優(yōu)渥的工作。三年之后，為了謀求更好的發(fā)展，她決定跳槽。這一次，黃晶的選擇是離開北京，南下開始新的生活。黃晶是北京人，離開北京意味著離開家人、朋友和多年的交際圈，放棄已經(jīng)擁有的一切。

“以前雙十一淘寶狂歡，我就想去杭州雙十一的現(xiàn)場買東西?！秉S晶就以這種半開玩笑的理由，在2015年底來到了杭州的阿里巴巴。更多像黃晶一樣的計算機和信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的人才選擇到杭州發(fā)展，也正是因為杭州出現(xiàn)了以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

在浙江大學經(jīng)濟學教授史晉川看來，杭州的人才引進背后，無不是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求動力使然。尤其是2008年全球金融危機之后，隨著計算機和信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)和社會生活領(lǐng)域的大規(guī)模拓展和運用，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟在杭州興起，帶來了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融和物流的發(fā)展。

 2017年6月22日《中國城市競爭力報告No.15》發(fā)布，該報告對2016年中國兩岸四地近300個城市的綜合經(jīng)濟競爭力等方面進行了實證研究，在綜合競爭力方面，深圳、香港、上海位列前三，而隨著武漢、成都等城市的崛起，杭州的排名正在后移。

不過在史晉川看來，杭州依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力并沒有下降。去年，杭州的信息經(jīng)濟增加值達到2688億元，占全市GDP的24.3%。

招人瓶頸

正是杭州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引了安恒信息技術(shù)有限公司的首席科學家劉博。劉博是馬里蘭大學博士，此前在美國學校工作了十年。離開學校后，劉博又在硅谷的Facebook工作了兩年，隨后去了另一家創(chuàng)業(yè)型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。一次與安恒信息創(chuàng)始人范淵的相遇，促使了他做出回國的決定。

“我看好國內(nèi)面向企業(yè)提供服務(wù)的市場，因為這在國內(nèi)相對比較空白。”不過劉博坦言，回國前國內(nèi)叫得上名字的互聯(lián)網(wǎng)界大企業(yè)基本上都找過他，但是他希望把自己的所學做成產(chǎn)品分享給更多客戶，因此他最終選擇了杭州的安恒信息技術(shù)有限公司。

回國后，劉博被評定為“浙江省千人計劃”專家，住房、子女入學、資金補助等一系列人才配套服務(wù)同步跟進?！拔疫€參加了我們海外歸國人員的聯(lián)誼會，感覺很周到的?！边@也使劉博能全身心地投入到自己的創(chuàng)業(yè)項目中。擁有員工千余人的安恒信息公司，也給了他足夠的自由度，短短半年時間，劉博已經(jīng)組建了4條產(chǎn)品線，針對企業(yè)的大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品也已經(jīng)順利推出。

不過即使像阿里巴巴這樣的大企業(yè)，想要招徠更多像劉博這樣的高端人才，也面臨著諸多困難。

“我們的困境就是怎么吸引人才，怎么保有人才，世界500強公司面臨的問題是一樣的?！卑⒗锇桶腿肆Y源部資深總監(jiān)陳蓉告訴看看新聞Knews記者，阿里巴巴不是一個高福利的企業(yè)，與北京、上海等一線城市乃至國外的企業(yè)爭奪人才，首先面臨的就是人才可能傾向于一線城市發(fā)達的服務(wù)業(yè)，比拼的是杭州與一線城市甚至國外城市的競爭力。

阿里巴巴的應(yīng)對策略除了提供有競爭力的工資待遇、可預(yù)期的晉升途徑，還注重“打情感牌”，如提供無息購房貸款、惠及員工家人的福利待遇等。

為此，杭州的目前的人才政策也主要向高端人才傾斜。杭州市委組織部副部長陳健給看看新聞Knews記者算了一筆賬，杭州有39所高校，今年本科畢業(yè)49.5萬人，加上外地流入杭州的本科生數(shù)量，足夠杭州的企業(yè)吸納?！昂贾莸拇髮W本科畢業(yè)生流入量在全國領(lǐng)先，碩士畢業(yè)生也居于前列，但博士的流入量卻并不理想，所以我們特別針對這種情況出臺了相應(yīng)的政策?！标惤〗忉尩馈?/p>

政策加碼

入職不久后，莫凡便申領(lǐng)到了2萬元的補貼。為了上班方便，莫凡在杭州房價最高的濱江區(qū)與他人合租了一套房子，每月租金2000元出頭。這次申領(lǐng)的補貼基本解決了他畢業(yè)后十個月的房租。

自去年11月2日杭州出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革完善人才新政的若干意見》之后，今年5月26日，杭州市人社局、市財政局正式公布《杭州市新引進應(yīng)屆高學歷畢業(yè)生生活補貼發(fā)放實施辦法》。該辦法規(guī)定，自今年5月31日起，畢業(yè)時間在2016年11月2日之后，畢業(yè)后一年內(nèi)在杭州的用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學歷的人員和歸國留學人員，可獲得一次性生活補貼，碩士研究生每人2萬元，博士研究生每人3萬元。

杭州市公安局隨后也公布了杭州的人才落戶新政。該政策規(guī)定，自2017年6月1日起，全日制普通高校大學本科學歷或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱資格（45周歲以下）以及普通高校緊缺專業(yè)大專（35周歲以下）人員申請進杭落戶的，只需要“在杭居住1年及以上并連續(xù)繳納1年及以上的社會保險（不含補繳）的條件”。

放寬了往屆畢業(yè)生落戶條件，應(yīng)屆畢業(yè)生、碩士生及以上學歷人才引進落戶政策不變，只要在杭州落實工作并按時繳納社保即可落戶，碩士及以上學歷還可以享受先就業(yè)后落戶的政策。

經(jīng)濟發(fā)展路徑?jīng)Q定了人才需求的方向。杭州市委組織部副部長陳健介紹，人才政策一直伴隨著杭州經(jīng)濟發(fā)展始終，只不過在2013年之前，杭州沒有全市統(tǒng)一的人才引進政策。2013年之后，杭州市委市政府開始審視和回顧各部門的人才引進政策，2015年出臺了“人才新政27條”，把原來分散的政策做了梳理和綜合，對人才服務(wù)方面的需求做了全面的整合。

配合“人才新政27條”，杭州同步制定15個配套制度和45個操作細則，如留學人員帶高新技術(shù)成果和項目到杭州創(chuàng)業(yè)的，最高可獲500萬元的創(chuàng)業(yè)項目資助，特別突出的項目最高給予1億元資助。與此同時，杭州實施全球引才“521”計劃、“115”引進國（境）外智力計劃、“錢江特聘專家”計劃等。

事實上，不管是一線城市還是后起的二三線城市，人才引進政策都一以貫之，杭州概莫能外。在陳健看來，其實各地的人才政策，猶如“跳山羊”游戲一樣，相互借鑒學習，而又不停超越對方。

2016年，杭州又出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革完善人才新政的若干意見》，試圖發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，強化市場導向的人才激勵機制。

而這些政策的實施，并非政府大包大攬?！拔覀冏⒅匕l(fā)揮市化的導向作用，注重發(fā)揮市場主體、企事業(yè)單位的主體作用，注重培育一些其它的中介組織，包括一些人才協(xié)會、中介組織?！标惤「嬖V看看新聞Knews記者，杭州擁有國家級的國際人力資源產(chǎn)業(yè)園，著力培育市場的服務(wù)主體。在政策的支持下，一批人力資源企業(yè)或?qū)⒙鋺艉贾荨?/p>

江池正是在幫助兩個海外歸國朋友在杭州創(chuàng)業(yè)工作時，萌生了創(chuàng)辦為高端人才服務(wù)的人力資源公司的想法。目前他的杭州海硅人力資源公司已經(jīng)運行了4個年頭，在寧波也成立了分公司，為浙江引進院士專家團隊1個，國家“千人計劃”專家8名，浙江省“千人計劃”12人，引進創(chuàng)業(yè)團隊近80個。

值得一提的是，杭州的民營資本活躍。陳健統(tǒng)計下來發(fā)現(xiàn)，平均每天就有9場創(chuàng)業(yè)活動在杭州舉行，這也為創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮了吸引和聚集作用。

去年底全球最大的職場社交平臺領(lǐng)英網(wǎng)曾發(fā)布過一份《中國留學生歸國就業(yè)趨勢調(diào)查報告》。該報告指出，回顧最近5年時間，杭州是對海歸人才吸引力上升最快的城市之一。

目前，杭州分類認定的人才有2034名，給予各類資助超過4億元，引進海外留學人才2.5萬人，其中國家“千人計劃”專家341名，浙江省 “千人計劃”專家506名，自主申報入選國家“千人計劃”121名，位居副省級城市前列，形成了以阿里系、浙商系、高校系、海歸系為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”。

（看看新聞Knews記者：張正磊 唐鐵瑜 實習編輯：朱佳偉）