盡管都是美國盟友,但由于歷史、領(lǐng)土等根深蒂固的矛盾,日韓關(guān)系長期以來處于不溫不火的狀態(tài)。但劇情轉(zhuǎn)變太快,繼“慰安婦”問題達(dá)成協(xié)議之后,“死對(duì)頭”日韓將在最敏感的軍事問題上展開進(jìn)一步的合作,今天上午,韓國國防部長韓民求和日本駐韓國大使長嶺安政分別代表兩國正式簽署了韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。協(xié)定旨在推動(dòng)兩國間共享軍事機(jī)密,涉及提供情報(bào)、防止泄露方法及情報(bào)等級(jí)等內(nèi)容。簽署后,韓日雙方可不經(jīng)美國,直接共享朝鮮核導(dǎo)信息。
韓國認(rèn)為,在朝鮮核威脅增大的情況下,韓日直接交換情報(bào)可以提高情報(bào)的可靠度。韓國可以充分利用日本通過衛(wèi)星、高性能地面雷達(dá)、預(yù)警機(jī)、海上巡邏機(jī)收集的情報(bào)填補(bǔ)空白,獲取朝鮮地區(qū)衛(wèi)星圖片、朝鮮潛艇及潛射彈道導(dǎo)彈的情報(bào),日方則可以獲得韓國對(duì)朝鮮監(jiān)聽獲得的情報(bào),以便讓韓日共同應(yīng)對(duì)來自朝鮮的威脅。
有分析認(rèn)為,相比于韓國,日本在情報(bào)搜集的技術(shù)手段與能力上大幅領(lǐng)先,因此韓國能從《協(xié)定》中獲益,不過,在中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長高祖貴看來,盡管日方技術(shù)先進(jìn),但是單純從對(duì)朝情報(bào)的搜集角度看,韓國能掌握到的情報(bào)數(shù)量和質(zhì)量肯定超過日本,這也是為什么,韓國國內(nèi)不少反對(duì)的聲音認(rèn)為,韓國可從日本得到的收益遠(yuǎn)少于日本從韓國得到的政治和軍事好處。這份《協(xié)定》將為日本進(jìn)一步介入朝鮮半島局勢(shì)提供新的機(jī)會(huì)和保障,韓國可能就此被納入日本的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),而日本又在為美國提供支持,以此為契機(jī),美日韓的三邊同盟關(guān)系將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
長期以來,美國政界與軍方一直希望在亞太構(gòu)筑緊密的聯(lián)盟體系。但是,不同于歐洲“北約”式的多邊一體化政治軍事聯(lián)盟,美國與其在亞太地區(qū)的諸多盟國,主要是通過雙邊條約的形式在亞太地區(qū)打造了聯(lián)盟體系。美國此前之所以無法構(gòu)建美日韓三邊軍事同盟,主要障礙就在韓國,而韓日合作一旦達(dá)成,將進(jìn)一步編入美國的軍事構(gòu)架,韓日軍事合作的進(jìn)展意味著障礙或?qū)⒉粡?fù)存在,這對(duì)美國而言無疑是戰(zhàn)略性的勝利。
先有薩德、后有《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,高祖貴指出,這兩者間存在一種聯(lián)動(dòng)關(guān)系,而且相同的是,盡管紙面或口頭上不針對(duì)中國,但是由于其不透明性,實(shí)際上探測(cè)或交換的情報(bào)很可能涉及到與中國。不過,這是否意味著美國建立東亞版“小北約”的愿望已經(jīng)達(dá)成了呢?高祖貴認(rèn)為此言還為時(shí)尚早,不管是韓國政府的動(dòng)蕩還是美國特朗普上臺(tái),都給薩德和《協(xié)定》增加了不確定性。再加上韓日的合作勢(shì)必引發(fā)朝鮮方面的反彈,或?qū)⑹鬼n日合作的效果大打折扣。盡管從目前的趨勢(shì)來看,美日韓三邊同盟在不斷被強(qiáng)化,但是距離形成一個(gè)類似“北約”的真正意義上的政治軍事同盟,還有很長的路要走。
事實(shí)上,早在2012年6月,李明博政府就曾計(jì)劃與日本簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》,但因被質(zhì)疑暗箱操作,遭到國內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)。最終,李明博政府在計(jì)劃簽署當(dāng)天緊急叫停。然而,在“崔順實(shí)門”愈演愈烈之際,上月27日,樸槿惠政府突然宣布重啟談判,并快馬加鞭走完所有程序。
可以說,韓國政府在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了過去4年間沒有完成的工作。高祖貴認(rèn)為,《協(xié)定》的達(dá)成是韓國軍方力推、日本國內(nèi)在拉、美國背后撮合等多方努力的結(jié)果。而樸槿惠政府之所以選在此時(shí)急不可耐地與日本簽署《協(xié)定》,是想利用這一同樣在韓國國內(nèi)同樣爭(zhēng)議很大的事件,來轉(zhuǎn)移輿論對(duì)于“親信干政”的注意力。不過從目前來看可能是事與愿違了,樸槿惠政府或?qū)⒊惺芨蟮膲毫Α?/p>
《協(xié)定》簽署現(xiàn)場(chǎng),韓國記者將攝像機(jī)擺在地上拒絕報(bào)道抗議
身處風(fēng)暴中的樸槿惠政府繞過民意搞了這么一次突襲,遭到了在演黨和民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。連日來,民眾示威抗議不斷,包括共同民主黨、國民之黨、正義黨在內(nèi)的三大在野黨也是紛紛抨擊《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》是“賣國協(xié)定”,聲稱已經(jīng)沒有運(yùn)營國政資格的樸槿惠繼續(xù)違背民意推進(jìn)韓日軍事合作,簡(jiǎn)直不可理喻。三大在野黨還計(jì)劃于30號(hào)聯(lián)合提出要求國防部長官韓民求解職的決議。
韓國市民團(tuán)體22日在政府大樓前示威,反對(duì)與日本簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》
韓國輿論普遍認(rèn)為,軍事合作在韓日兩國合作中十分敏感。尤其在安倍政府的歷史觀存在嚴(yán)重問題,日本軍國主義思潮重新抬頭的背景下,韓國與“可能發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)的日本”加強(qiáng)軍事合作,后果十分危險(xiǎn)。近期“親信干政”風(fēng)波不斷發(fā)酵,民意支持已經(jīng)降至冰點(diǎn),若樸槿惠政府繼續(xù)任性而為,恐將進(jìn)一步激怒韓國民眾。高祖貴也是認(rèn)為,樸槿惠政府推出韓日合作協(xié)定,給了在野黨反對(duì)和攻擊她的新籌碼,現(xiàn)在韓國政府陷入僵局,新的變數(shù)或?qū)⒊蔀閴嚎鍢汩然莸淖詈笠桓静荨?/p>
(編輯:王力維)
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