在2月23日下午市政府召開的新聞發(fā)布會上，市人口計生委就實施全面兩孩政策對今后幾年上海人口出生的影響做了分析。

市人口計生委表示，鑒于雙獨、單獨夫妻可以生育兩個子女的政策已經(jīng)實施，全面兩孩政策實施以后，新增加的目標人群主要是夫妻一方或雙方為本市戶籍、均為非獨生子女、已生育過一個孩子的夫婦，約為77.6萬對。綜合考慮各種因素，市衛(wèi)計委全面兩孩政策實施后可能新增的出生人口數(shù)，做出高、中、低三種預(yù)測。

短期內(nèi)（3-5年）全市戶籍人口最有可能新增出生人口6-12萬人，每年約新增2-3萬人；流動人口在滬出生平均每年新增2萬人左右。預(yù)計近幾年全市常住人口出生數(shù)量平均每年在26萬人左右，2016年-2018年出生人口數(shù)量將處于相對高峰期，2017年為27.6萬人，2018年為27.0萬人；2019年后出生數(shù)將趨于回落，為24.9萬人；以后隨著生育旺盛期婦女數(shù)減少，出生人口數(shù)量將逐步回落。 

此外，實施全面兩孩政策以后，根據(jù)新修改的《人口與計劃生育法》，本市將按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對計劃生育獎勵扶助政策進行銜接：譬如對《獨生子女證》，2016年1月1日全面兩孩政策實施以后，對于只生育一個子女的夫妻不再發(fā)放；之前自愿終身只生育一個子女的夫妻，符合條件的仍可申請。有關(guān)獨生子女父母獎勵，持有《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，可繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定享受計劃生育獎勵扶助待遇；如果再生育，應(yīng)注銷《獨生子女證》，停止享受計劃生育獎勵扶助待遇，但此前已享受的待遇不予退回。

對于增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假，在2016年1月1日至2月29日期間，已經(jīng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育子女的，可以按照《修正案》的規(guī)定，補休增加的婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假。 

此外，對于再婚夫妻能否再共同生育子女，可生幾個的問題，《修正案（草案）》規(guī)定，再婚家庭夫妻，婚前一方生育過一個子女、婚后共同生育一個子女的，可生育第二個孩子；或者婚前雙方合計生育兩個及以上子女，但婚后沒有共同生育子女的，可再生育一胎。 

（看看新聞網(wǎng)記者：霍云）