圍繞烏克蘭局勢(shì)，俄羅斯與美國(guó)仍在相互施壓，開(kāi)啟新一輪博弈。

普京：與美國(guó)達(dá)成協(xié)議希望渺茫 不相信美國(guó)會(huì)信守承諾

根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)報(bào)道，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫22日表示，俄美將于2022年初舉行首輪安全保障談判。

不過(guò)，對(duì)于談判前景，俄方的表態(tài)并不樂(lè)觀。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在國(guó)防部會(huì)議上說(shuō)，俄美達(dá)成“限制北約東擴(kuò)”協(xié)議的希望很渺茫，即使簽署了協(xié)議，美國(guó)也可能隨時(shí)毀約，他不相信美國(guó)會(huì)信守承諾，并舉出了美國(guó)“隨心所欲”退出《反導(dǎo)條約》和《開(kāi)放天空條約》的例子。

4天前，克里姆林宮提交了兩份涉及西方國(guó)家安全承諾的文件草案，要求北約停止“東擴(kuò)”、不在“烏克蘭及其他東歐國(guó)家、南高加索和中亞國(guó)家”開(kāi)展任何軍事活動(dòng)、不吸收原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)加入北約等。過(guò)去數(shù)周，普京一再提議與以美國(guó)為首的北約簽署安全保障條約，以緩解當(dāng)前俄烏邊境緊張局勢(shì)。

普京與俄防長(zhǎng)紹伊古

在上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、俄羅斯問(wèn)題專家趙隆看來(lái)，俄羅斯所提的核心訴求是一以貫之的。早在蘇聯(lián)解體初期，美國(guó)就曾對(duì)俄做出過(guò)相應(yīng)的口頭承諾，但在實(shí)踐中北約一再“食言”，最終成為2008年俄格沖突、2014年克里米亞危機(jī)的重要“催化劑”。

分析人士認(rèn)為，俄羅斯這次是在“漫天要價(jià)、坐地還錢(qián)”，之所以高調(diào)地公開(kāi)協(xié)議草案，表明其實(shí)際上也意識(shí)到北約不會(huì)同意這些條件。

北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格21日明確表示，烏克蘭未來(lái)是否加入北約完全取決于烏克蘭和北約，而與俄羅斯的任何對(duì)話都必須基于尊重歐洲安全這一核心原則。

同一天，美國(guó)負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿唐弗里德表示，美國(guó)愿意就俄羅斯的安全領(lǐng)域提議進(jìn)行討論，但其中一些建議不能接受。她指出，俄羅斯對(duì)此心知肚明。唐弗里德一周前相繼訪問(wèn)了烏克蘭、俄羅斯和歐盟。

何為唐弗里德口中“不能接受的建議”，趙隆指出，美國(guó)拜登政府絕不會(huì)白紙黑字，即對(duì)俄做出暫時(shí)不支持烏克蘭在“法理上加入北約”的承諾。即使美方愿意讓步，也僅限于俄美領(lǐng)導(dǎo)人之間的“默契”，并不能成文并公之于眾。否則，拜登政府將被美國(guó)國(guó)內(nèi)貼上“投降”標(biāo)簽，還將引發(fā)東歐地區(qū)的北約新成員、潛在成員對(duì)集體安全架構(gòu)的質(zhì)疑。即將迎來(lái)“中期選舉季”的拜登，應(yīng)該不會(huì)因此事犯險(xiǎn)。

2021年6月 普京與拜登在日內(nèi)瓦會(huì)晤

為何普京一邊公布協(xié)議草案，一邊唱衰談判的前景？趙隆認(rèn)為，普京的策略在于，將如何為俄烏邊境對(duì)峙降溫的“皮球”踢還給美國(guó)。如果拜登拒絕就此談判，美方可能喪失道義制高點(diǎn)，并承擔(dān)俄烏邊境“擦槍走火”的安全壓力；若果美國(guó)只是拒絕排除北約東擴(kuò)的可能性，則俄方可此為籌碼，要求美方在對(duì)烏軍售、武器部署等方面更為收斂。

普京強(qiáng)硬阻止北約東擴(kuò) 將爆發(fā)“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”？

當(dāng)天，普京在國(guó)防部會(huì)議上強(qiáng)硬表態(tài)稱，對(duì)于烏克蘭局勢(shì)，俄方?jīng)]有退讓空間。

“他們正試圖在烏克蘭領(lǐng)土做的以及打算做的，并非數(shù)千公里以外（的事情），就在我們家門(mén)口……他們應(yīng)該明白我們無(wú)法再退一步。難道他們認(rèn)為我們將會(huì)無(wú)動(dòng)于衷地看著？”普京說(shuō)，“如果西方國(guó)家繼續(xù)挑釁，我們將訴諸充分的軍事技術(shù)應(yīng)對(duì)舉措并強(qiáng)硬回應(yīng)不友好舉動(dòng)。”

普京沒(méi)有說(shuō)明這些措施的性質(zhì)，但路透社稱，普京的措辭與俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫此前的措辭相呼應(yīng)。里亞布科夫曾警告說(shuō)，俄羅斯可能會(huì)在歐洲重新部署中程核導(dǎo)彈，以回應(yīng)北約的行動(dòng)。

路透社評(píng)論稱，普京的措辭突然變得比之前更加嚴(yán)厲。幾個(gè)星期以來(lái)，普京持續(xù)指責(zé)北約組織在俄國(guó)邊界挑起緊張氣氛，但今天的評(píng)論是他第一次暗示可能的軍事沖突。因此，有人驚呼，莫非“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”要重演？

“雙方升級(jí)至核威懾的可能性較低”，在趙隆看來(lái)，盡管美國(guó)、北約與俄羅斯互放狠話，但是雙方在“全力避戰(zhàn)”上存有共識(shí)，北約可能繼續(xù)加強(qiáng)前沿部署、偵察巡邏和軍演頻次，俄羅斯也可能以對(duì)等性原則在加里寧格勒、白俄羅斯等地提升對(duì)北約的威懾能力。

外界注意到，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿唐弗里德21日稱，美國(guó)將在未來(lái)幾周和幾個(gè)月里繼續(xù)向?yàn)蹩颂m運(yùn)送軍事裝備和物資，一旦俄羅斯入侵烏克蘭，美國(guó)還將向?yàn)跆峁╊~外的防御物資。

而俄羅斯國(guó)防部當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，俄新型常規(guī)潛艇日前從日本海水域發(fā)射了一枚口徑巡航導(dǎo)彈，成功擊中1000公里外的目標(biāo)。兩天前，俄國(guó)防部還首次公開(kāi)了最新型攻擊無(wú)人機(jī)獵戶座實(shí)彈射擊的畫(huà)面，演習(xí)地點(diǎn)設(shè)在毗鄰烏克蘭的克里米亞.。

布林肯：美國(guó)將繼續(xù)嘗試外交解決俄烏邊境危機(jī)

21日，普京分別與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨通電話，討論俄方提出的俄美安全保障條約草案，俄與北約成員國(guó)安全保障措施協(xié)議，以及烏克蘭內(nèi)部沖突問(wèn)題。朔爾茨表示，希望在“諾曼底模式”框架下解決烏克蘭問(wèn)題。普京表示，烏克蘭拒絕執(zhí)行明斯克協(xié)議，阻礙了再次舉行“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)的可能。

同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯公開(kāi)呼吁俄羅斯減少在烏克蘭附近的軍事存在，為明年1月舉行會(huì)談創(chuàng)造一個(gè)合適環(huán)境。但布林肯同時(shí)證實(shí)，拜登和普京暫時(shí)不會(huì)舉行會(huì)晤，他說(shuō)：“我認(rèn)為我們必須先看看外交方面是否有任何進(jìn)展。”北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也表示，北約將在明年年初尋求與俄羅斯進(jìn)行有意義的討論。

但同時(shí)，美國(guó)繼續(xù)保持強(qiáng)硬態(tài)度，路透社援引拜登政府官員的話表示，白宮正在考慮制定對(duì)“俄軍入侵烏克蘭”的嚴(yán)厲制裁措施。這些措施包括阻止俄羅斯進(jìn)口智能手機(jī)、關(guān)鍵的飛機(jī)和汽車零部件，以及其他許多行業(yè)的重要元件和材料，以打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

對(duì)此，趙隆指出，盡管法、德一直倡導(dǎo)重啟2014年“諾曼底模式”來(lái)解決烏克蘭問(wèn)題，俄方也不排斥利用該平臺(tái)進(jìn)行要價(jià)。但關(guān)鍵在于，美國(guó)不會(huì)認(rèn)可任何其未能參與的談判結(jié)果，不會(huì)放棄在北約框架下的安全主導(dǎo)權(quán)，烏克蘭也不會(huì)在沒(méi)有美國(guó)首肯之下做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。

“更重要的是，徹底解決烏克蘭問(wèn)題在某種程度上，不符合美國(guó)利用‘俄羅斯威脅’重塑跨大西洋關(guān)系的需要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，烏克蘭問(wèn)題的適度緊張將成為常態(tài)，各方的利益平衡點(diǎn)依然難尋”趙隆說(shuō)。

（看看新聞Knews編輯 周雯飛）