大學(xué)生李文星求職誤入傳銷組織并因此喪命,事件經(jīng)媒體報道以來,引發(fā)廣泛關(guān)注。然而,李文星之死還未水落石出,天津再次通報了25歲男子張超在靜海誤入傳銷組織并死亡的案情,實在令人痛心。
事實上,傳銷并不是一個新事物。早在1998年4月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》,拉開傳銷治理序幕。如今,二十年過去了,非法傳銷活動卻屢禁不止。而且在近幾年間越來越肆虐,侵害的對象除了涉世未深的大學(xué)生,甚至包括身居高位的銀行行長、政府官員,更有閱歷豐富的生意人、大學(xué)教師,在看似離我們很遠(yuǎn)的組織中,公務(wù)員、律師、醫(yī)生、甚至警察……任何一個常見職業(yè)的從業(yè)者都可能出現(xiàn)。社會各階層領(lǐng)域不同身份的人員。為什么總有人愿意相信傳銷者的謊言?
打擊傳銷陷入“割韭菜”般困境
嘉賓虞思明律師曾有過7年經(jīng)偵警察的經(jīng)歷,在過去接觸過的一些案例中,他發(fā)現(xiàn),傳銷雖然作為一個“舶來品”流入中國,但這種行為之所以在中國能如此迅速的蔓延開來,首當(dāng)其沖離不開中國式的人情關(guān)系網(wǎng)。各種情感的聯(lián)系,各種人情往來是比較緊密的。所以在這種大的背景下,傳銷組織的傳播、下線發(fā)展的速度和規(guī)模,都一度超越了別的國家。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,更是令傳銷手段獲得突破性“升級”。虞思明還發(fā)現(xiàn),相較以前售賣特定商品的傳銷形式,近年來新型變種的傳銷其實更具有迷惑性,網(wǎng)絡(luò)傳銷呈現(xiàn)明顯的“金融傳銷”的趨勢。虞思明介紹,我國金融傳銷始于2012年,當(dāng)時以消費返利或電子股票為主,后來發(fā)展到游戲理財、內(nèi)部虛擬股票、虛擬貨幣等,“實質(zhì)上都是借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),把非法集資與傳銷結(jié)合起來,犯罪分子會用一些專業(yè)的金融術(shù)語進(jìn)行包裝,構(gòu)建一個新的龐氏騙局模式。而這種形式欺騙性更強,更容易讓常人,特別是老人和剛出校園的大學(xué)生難以辨認(rèn)。”
伴隨著傳銷的蔓延,傳銷的名目越來越多,整治行動也從未停止。許多人疑惑,為什么感覺上政府打擊越來越嚴(yán)厲,傳銷組織反而有種愈演愈烈的趨勢?
作為媒體工作者,楊江也曾在過去的采訪任務(wù)中參與過一些解救傳銷人員的行動。關(guān)于這個問題他也同樣存在過疑惑,通過采訪公安部門楊江了解到,其背后除了受害者“不勞而獲、一夜暴富”的僥幸心態(tài)外,傳銷騙局取證難、打擊處理難、法律滯后才是無法打擊傳銷組織的關(guān)鍵因素。
據(jù)悉,目前監(jiān)管部門對傳銷組織的定性要求為“30人以上、具有三層以上拉人頭的組織架構(gòu)”。向公安部門舉報時,必須同時收集30個以上受害者簽名的舉報材料,還必須提供這些人存在三層上下級關(guān)系的證據(jù)。這樣一來,舉證便存在很大困難,對于網(wǎng)絡(luò)傳銷的法律概念至今更是沒有清晰界定。
虞思明律師認(rèn)為,與發(fā)達(dá)國家在法律中明確規(guī)定了傳銷案中的刑事責(zé)任和民事責(zé)任不同的是,國內(nèi)對傳銷案中的民事責(zé)任極少涉及?!半m然09年《刑法修正案(七)》中將組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動入罪,但實際上真正以這個罪名來定罪的人很少。因為其取證難度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們實際上看到的,大部分是按照非法拘禁罪或者是故意傷害罪處理。
完善法律法規(guī),強化綜合治理
誠然,打擊傳銷活動的效果不盡如人意,與犯罪手段的隱蔽性、執(zhí)法方式的滯后性等因素不無關(guān)聯(lián),但審視國家立法,也有亟待檢討之處。正如虞思明律師所說,刑罰只是針對傳銷團伙的組織和領(lǐng)導(dǎo)者,對大部分參與人員以遣散、教育為主,缺乏法律震懾力,這些也間接導(dǎo)致傳銷組織者逃避掉了本應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,再加上很多傳銷案件由于組織內(nèi)部人員互相包庇、證據(jù)被銷毀,公安機關(guān)取證不全,傳銷組織的骨干人員可以輕易躲過刑事追究。即便是被抓了現(xiàn)行,有關(guān)部門也只能簡單處罰后放人,更助長了不法分子的囂張氣焰。
節(jié)目現(xiàn)場,我們連線了中國民間反傳銷協(xié)會發(fā)起人李旭,他認(rèn)為,健全打擊傳銷的長效機制并形成社會合力,才是打擊傳銷的當(dāng)務(wù)之急?!叭珖秶拿耖g反傳人士,頂多也就一兩百人,和傳銷組織的規(guī)模相比,我們勢單力薄。”李旭說,“現(xiàn)在各個地方打擊傳銷主要是靠驅(qū)趕。這種驅(qū)趕運動式的打傳,治標(biāo)不治本。一個地方打擊比較厲害,傳銷組織就會遷移,從這個城市遷移到另外一個城市,并沒有連根拔起。一旦一個城市打擊稍緩,他們又會卷土重來。”
提高風(fēng)險識別能力,主動避開傳銷陷阱
打擊非法傳銷、走出非法傳銷的泥潭,政府部門守土有責(zé),當(dāng)然要有所作為。但事實上,法律打擊永遠(yuǎn)是滯后于現(xiàn)實發(fā)展的。作為個人,我們不能喪失獨立思考與反思的能力與勇氣。
節(jié)目最后,虞思明律師再三呼吁要加強風(fēng)險識別能力,風(fēng)險防范能力?!皩嶋H上識別傳銷并沒有那么復(fù)雜。抓住兩個要點很簡單,第一,看他是不是編造了一個虛幻的商品正在銷售,不是實打?qū)嵉模亲约喊b出來的東西。第二,他到底是一個商品銷售導(dǎo)向性,還是一個人員下線,人頭數(shù)發(fā)展導(dǎo)向性。也就是說,看你進(jìn)入這個組織之后,你的報酬是根據(jù)你銷售某一樣商品來獲得,還是根據(jù)你發(fā)展了多少下線來獲得。如果是后者那就是傳銷,和龐氏騙局沒有任何本質(zhì)區(qū)別。
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