“重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。”

從疫情本身到受疫情影響的經(jīng)濟(jì)主體逐漸增多，2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（以下稱“《通知》”）。人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝對(duì)《通知》做出上述解讀。

潘功勝表示，當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《通知》。

截至1月31日24時(shí)，此次新型冠狀病毒肺炎累計(jì)確診病例已達(dá)11791例，死亡259人，治愈243人。恒大研究院日前發(fā)文指出，此次疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響包括：需求和生產(chǎn)驟降，投資、消費(fèi)、出口均受明顯沖擊，短期失業(yè)上升和物價(jià)上漲，同時(shí)呼吁財(cái)政以及貨幣領(lǐng)域相關(guān)政策支持。

再次呵護(hù)流動(dòng)性

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知，金融市場將于2月3日正式開市，市場對(duì)于整個(gè)金融市場的流動(dòng)性供給高度關(guān)注，人民銀行再次呵護(hù)流動(dòng)性。

潘功勝表示，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。特別是考慮到疫情特殊時(shí)期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場提供流動(dòng)性。

同時(shí)，人民銀行還會(huì)與金融機(jī)構(gòu)和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動(dòng)性狀況和流動(dòng)性需求，研判流動(dòng)性形勢，及時(shí)發(fā)布政策信息，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。

數(shù)據(jù)顯示，央行節(jié)前連續(xù)八個(gè)交易日開展公開市場操作，累計(jì)投放資金達(dá)1.436萬億元。人民銀行之前就曾表示，考慮到2月3日開市后到期資金規(guī)模較大，人民銀行將運(yùn)用公開市場操作等貨幣政策工具及時(shí)投放充足的流動(dòng)性，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理充裕。

中國銀行研究院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家周景彤向《財(cái)經(jīng)》記者表示，央行繼續(xù)呵護(hù)流動(dòng)性，是出于未雨綢繆、防患于未然，因?yàn)橐咔橐鸬募倨谡{(diào)整，使得市場主體流動(dòng)性的期限錯(cuò)配問題更加突出。

他表示，由于各市場主體的流動(dòng)性都是依照調(diào)整前的春節(jié)假期作出的安排，春節(jié)假期延長之后，一部分市場主體的流動(dòng)性就會(huì)變得相對(duì)緊缺，同時(shí)另一些市場主體的流動(dòng)性卻變得相對(duì)寬裕。為了調(diào)劑余缺，主管部門就有必要向市場投放一些流動(dòng)性，以維持整個(gè)市場流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。

針對(duì)疫情本身，潘功勝介紹，在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點(diǎn)省（市、區(qū)）的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

人民銀行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對(duì)疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。

加強(qiáng)金融服務(wù)

疫情爆發(fā)以來，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，潘功勝副表示，下一步還將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)金融服務(wù)。

一是通過加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

二是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對(duì)市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。

五是對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，要求金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。

六是要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用。

在金融市場基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面，潘功勝介紹，疫情期間，金融市場基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機(jī)制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等。

針對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，上述《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強(qiáng)與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。

銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇接受媒體采訪時(shí)表示，銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《通知》的要求，進(jìn)一步指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)包括六大方面：一是保障信貸資源供給。二是開辟業(yè)務(wù)快速審批通道。三是減費(fèi)讓利降成本。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產(chǎn)。六是發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。

央行表示，堅(jiān)信疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，中國經(jīng)濟(jì)長期向好、高質(zhì)量增長的基本面沒有變化。從內(nèi)外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素正在增多，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的韌性增強(qiáng)，這些都對(duì)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行形成支撐。要秉持長期投資、價(jià)值投資理念，總結(jié)借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，避免非理性情緒對(duì)金融市場形成不必要的影響。央行稱，完全有信心、有能力應(yīng)對(duì)疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

文｜《財(cái)經(jīng)》記者 張穎馨 張威