上海如何推進取消高速公路省界收費站？

市政府辦公廳今天發(fā)布《上海市深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》（以下簡稱《實施方案》）：到2019年底，基本取消省界收費站，實現不停車快捷收費；提出2019年底前在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口車輛ETC使用率達到90％以上。

政策解讀（節(jié)選）

加快建設和完善高速公路收費體系。推進市級收費結算中心、路段收費分中心、收費車道等系統(tǒng)升級，新建ETC門架系統(tǒng)以及通信傳輸及網絡信息安全系統(tǒng)；拆除省級收費站；完善G60楓涇立交匝道收費設施。

加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應用。通過推進與銀行的深度合作、加快與第三方支付平臺合作、增加安裝受理網點、率先安裝公務用車、拓寬ETC應用場景、協(xié)調整車出廠前安裝OBU等措施，加大ETC推廣力度。

同步完成入口治超工作。采用非現場執(zhí)法手段加強治超工作，在本市所有收費站入口主線段設置非現場執(zhí)法設備，實現超限執(zhí)法系統(tǒng)與收費系統(tǒng)的數據共享。

加快修訂完善法規(guī)政策。梳理修訂本市高速公路收費政策，完善通行費優(yōu)惠措施。如：調整貨車車型分類方式，開展新車型費率測算；推廣高速公路差異化收費等。

此次取消高速公路省界收費站工作將采用以我國自主知識產權的ETC技術為主，車牌視頻識別技術為輔的技術路徑，因此，ETC的推廣和普及問題無疑成為取消高速公路省界收費站的關鍵。

《實施方案》提出了“2019年底前在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口車輛ETC使用率達到90％以上”的目標。截至今年1月底，本市ETC用戶總量173.62萬，高速公路ETC支付使用率約為47%，離實現不停車快捷收費要求還有較大差距。

《實施方案》明確將通過以下措施加快ETC推廣應用力度。

爭取政策支持引導，包括落實免費安裝OBU政策，貫徹執(zhí)行交通運輸部有關ETC全國統(tǒng)一的通行費優(yōu)惠政策，做好儲值卡用戶轉記賬卡服務，實現機動車注冊登記信息與ETC發(fā)行系統(tǒng)信息共享等；

優(yōu)化安裝受理渠道，加快推進與支付寶、微信、中國銀聯(lián)等主流第三方支付平臺合作；建立互聯(lián)網發(fā)行體系、數字化客服體系；開通社區(qū)事務受理中心網點，依托商業(yè)銀行網點以及在汽車主機廠、4S店、高速公路服務區(qū)和收費廣場等車輛集中場所，增加受理安裝服務網點；

分類提供安裝服務，加快組織公務用車、國有企業(yè)車輛以及特種車輛率先安裝OBU，組織營運企業(yè)完成營運車輛OBU安裝。

拓展服務功能，鼓勵ETC在機場、火車站、客運站、港口停車場等涉車場所場景應用。

推進安裝環(huán)節(jié)前置，落實上海汽車生產企業(yè)，整車出廠前在選裝配置中增加OBU，非滬生產車輛在銷售環(huán)節(jié)實現OBU前裝。

取消省界收費站后，出入口收費站仍將保留ETC/MTC混合收費車道，沒有安裝ETC的車輛可以繼續(xù)采用在入口收費站領取通行卡，在出口收費站停車交卡交費的方式行駛高速公路。但這些車輛的通行效率會明顯降低，而且在車流量大的出入口收費站還可能發(fā)生排隊現象，也無法享受通行費打折優(yōu)惠。

根據交通運輸部統(tǒng)一部署，《實施方案》已排定本市年內取消高速公路省界收費站工作的時間表：6月至10月開展工程建設和運營服務準備，10月底部省兩級建設任務基本完成；11月至12月開展部省聯(lián)調測試和試運行；12月底正式取消高速公路省界收費站，實現并網運行。