近年來，上海的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮?？墒沁@些在市場上從未現(xiàn)身的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，給市場監(jiān)管部門辦理工商登記造成了不小的挑戰(zhàn)。過去對于“新玩意兒”還可以討論討論、研究研究，可是上海優(yōu)化營商環(huán)境2.0版行動計劃要求進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦審批環(huán)節(jié)和時限。那么，“店小二”們會如何突破呢？

這種可以在水面航行，又能低空飛行的新型高速運(yùn)載工具，是今年年初臨港園區(qū)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目——地效翼船。項(xiàng)目引進(jìn)非常順利，不過當(dāng)企業(yè)打算去注冊時卻犯了難。因?yàn)闊o論是在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 還是上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄里，都沒有“地效翼船”這一項(xiàng)。公司財務(wù)總監(jiān)張成名回憶，第一次注冊，他們就遇到了“系統(tǒng)無法錄入”的尷尬。

為了幫助企業(yè)注冊，屬地市場監(jiān)管部門專門開會討論，并建議企業(yè)用“水陸兩用飛行器”來替代，因?yàn)檫@一項(xiàng)目符合現(xiàn)有目錄，可以注冊成功。可是企業(yè)不干了，因?yàn)椤暗匦б泶笔枪镜膭?chuàng)新核心，如果沒有了這一表述，可能不利于企業(yè)未來的推廣和發(fā)展。

于是，市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門反復(fù)溝通，最終決定支持企業(yè)在行業(yè)表述上有所突破。最終，企業(yè)順利拿到了上海唯一一張寫著“地效翼船”相關(guān)表述的企業(yè)執(zhí)照。公司代表領(lǐng)到執(zhí)照高興得看了又看。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，類似“地效翼船”這樣的新概念絕不是個例，怎樣才能更多“地效翼船”們在注冊時少走彎路？浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局注冊五科副科長金科告訴透視記者，他們正針對新興業(yè)態(tài)，研究常態(tài)化的工作機(jī)制，即“窗口無否決權(quán)”機(jī)制。只要遇到不在相關(guān)目錄中的新業(yè)態(tài)，第一時間上報分局和市局，快速處置并做出決定。

申請開辦只是企業(yè)注冊的一個環(huán)節(jié)。變更可能碰到的問題就更多。趙斌是一家連鎖藥房的負(fù)責(zé)人，最近他們剛剛兼并了一批連鎖藥房，需要辦理執(zhí)照信息變更。不過因?yàn)闀r間緊迫，執(zhí)業(yè)藥師注冊和藥師掛牌變更都還沒有完成，連門頭標(biāo)識也還沒來得及更換，而這些都是辦理變更手續(xù)的前提。如果不及時辦理執(zhí)照信息，這批連鎖藥店就必須先關(guān)門歇業(yè)，待證照變更完成再開門，企業(yè)就會面臨空窗期的損失。有沒有可能先“受理”，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)補(bǔ)齊非關(guān)鍵材料呢？

考慮到兼并藥房的藥師沒有發(fā)生實(shí)際變動，只涉及所屬企業(yè)名稱變更，因此當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門認(rèn)為允許企業(yè)在發(fā)證前補(bǔ)齊材料，不會影響藥房出售藥品的質(zhì)量安全和企業(yè)的運(yùn)行，因此決定先予受理。藥店負(fù)責(zé)人趙斌感慨地說，走正常流程至少要30個工作日，而現(xiàn)在，5個工作日就把證照辦完了，這樣藥店就不用關(guān)門調(diào)整，為患者的醫(yī)藥服務(wù)也不會間斷了。

上海市場監(jiān)管部門表示，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。今年上海將通鼓勵各區(qū)市場監(jiān)管部門先行先試，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將好的做法向全市推廣，通過全程電子化和流程再造，力爭使新開辦企業(yè)所需的時間壓縮為3到5天。

（看看新聞Knews記者：吳驥 攝像：蔣文越 李連達(dá) 編輯：傅群）