中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會

第九次全體會議決議

（2020年6月23日中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆

委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會于2020年6月23日召開第九次全體會議。

出席這次全會的有市委委員81人，市委候補委員6人。市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》。李強同志就《意見（討論稿）》作了說明并講話。

全會認(rèn)為，2019年習(xí)近平總書記考察上海期間，提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻揭示了中國特色社會主義城市的人民性，賦予了上海建設(shè)新時代人民城市的新使命，為我們以更高的政治站位、思想起點謀劃推進(jìn)城市工作，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市要深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，充分認(rèn)識“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的深刻內(nèi)涵和重大意義，以共建為根本動力，以共治為重要方式，以共享為最終目的，努力打造人人都有人生出彩機會的城市、人人都能有序參與治理的城市、人人都能享有品質(zhì)生活的城市、人人都能切實感受溫度的城市、人人都能擁有歸屬認(rèn)同的城市，奮力開拓人民城市建設(shè)的新境界。

全會指出，要把握人民城市的根本屬性，始終堅持人民至上，把人民的主體地位、發(fā)展要求、作用發(fā)揮貫穿于城市工作的全過程和各領(lǐng)域，一張藍(lán)圖繪到底，集中力量辦大事，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。要把握人民城市的人本價值，更好滿足人民對美好生活的向往，以更優(yōu)的供給滿足人民需求，用最好的資源服務(wù)人民，提供更多的機遇成就每個人。要把握人民城市的生命體征，走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的治理現(xiàn)代化新路子，如履薄冰地守牢安全底線，以系統(tǒng)性思維強化整體協(xié)同，以全周期管理提升能力水平。要把握人民城市的戰(zhàn)略使命，更好代表國家參與國際合作與競爭，繼續(xù)把做優(yōu)做強城市核心功能作為主攻方向，面向全球拓展功能、面向未來塑造功能、面向基礎(chǔ)夯實功能，發(fā)揮對內(nèi)對外開放兩個扇面的樞紐作用，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。要把握人民城市的精神品格，著力提升城市軟實力，追求卓越、爭當(dāng)一流、勇立潮頭，胸懷“兩個大局”、堅持“四個放在”，對堅定走中國特色城市發(fā)展道路充滿自信。要把握人民城市的主體力量，打造共建共治共享的社會治理共同體，充分激發(fā)人民群眾的主人翁精神，強化人民群眾參與的制度化保障。

全會要求，要以高質(zhì)量發(fā)展打牢人民城市物質(zhì)基礎(chǔ)，全面增強輻射引領(lǐng)的核心功能，持續(xù)優(yōu)化宜業(yè)宜居的城市格局，充分釋放人盡其能的創(chuàng)造活力。要以大民生視野增進(jìn)人民群眾福祉，進(jìn)一步滿足多層次、個性化、高品質(zhì)的民生需求，提供更加優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)，守牢民生保障的底線。要以軟實力提升彰顯人民城市精神品格，大力弘揚上海城市精神和城市品格，不斷彰顯紅色文化、海派文化、江南文化的獨特魅力，更好地延續(xù)城市文脈、保留城市記憶。要以“兩張網(wǎng)”建設(shè)牽引和推動城市治理現(xiàn)代化，以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”完善全方位服務(wù)體系，以城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”實現(xiàn)城市全周期管理，以繡花般功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理。要以規(guī)范化建設(shè)增強基層服務(wù)群眾能力，做強基層資源保障能力，做實家門口服務(wù)體系，做優(yōu)多方參與基層社會治理格局。要以系統(tǒng)性防控守牢城市安全底線，構(gòu)筑城市安全預(yù)防體系、城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急保障體系。要以共同體意識匯聚人民群眾的智慧和力量，暢通民意表達(dá)的渠道，完善民主協(xié)商的機制，激發(fā)群策群力的行動，讓人民群眾真正成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終評判者。

全會強調(diào)，建設(shè)人民城市，關(guān)鍵在黨。要堅持和加強黨對人民城市建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會共同參與的城市工作格局。要強化黨建引領(lǐng)，扎緊織密黨在城市基層的組織體系，探索走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。要提升能力本領(lǐng)，建立不忘初心、牢記使命長效機制，加快培養(yǎng)懂城市、會管理、善治理的干部隊伍。要完善制度供給，健全城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面推進(jìn)依法依規(guī)治理。要營造濃厚氛圍，努力使“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念深入人心，匯聚起共建美好城市、共創(chuàng)美好生活的強大合力。

全會指出，要全力以赴做好下半年各項工作，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，努力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，辦好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會和浦東開發(fā)開放30周年慶?；顒?，深化自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等重點區(qū)域改革開放，切實保障和改善民生，加快推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，保障城市安全運行，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全會審議并通過了《中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第九次全體會議關(guān)于遞補市委委員的決定》，決定遞補陳鳴波、姚海、張小松、孔慶偉同志為市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，不忘初心、牢記使命，扎實工作、不懈奮斗，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡，共同譜寫新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。