交了租金，卻不能在小區(qū)停放電瓶車和自行車？日前，上海一小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)布禁止租賃戶在小區(qū)內(nèi)停放非機(jī)動(dòng)車的通知引發(fā)廣泛關(guān)注。

該小區(qū)位于徐匯區(qū)滬閔路8390號(hào)，小區(qū)面積不大，只有一棟居民樓，住著約250戶居民。居民告訴記者，小區(qū)不少人有非機(jī)動(dòng)車停車、充電的需求，而這里的非機(jī)動(dòng)車停放只能容納約80輛，場(chǎng)地已處于“超飽和”狀態(tài)，整個(gè)小區(qū)目前可用的非機(jī)動(dòng)車充電插座也只有7個(gè)。由于小區(qū)外來人員比較多，長(zhǎng)期占用了地面停車位置，并連續(xù)使用充電插座，導(dǎo)致業(yè)主充電無法保證。

于是，業(yè)委會(huì)經(jīng)過表決，以225票同意、8票不同意、12票棄權(quán)，禁止了租戶停放非機(jī)動(dòng)車。該小區(qū)居委也為租戶打開了一扇方便之門，將旁邊一所擁有將近600個(gè)充電樁的小區(qū)停車位對(duì)該小區(qū)租戶開放，但由于會(huì)繞路，很多租客表示不方便。

在業(yè)主看來，停車場(chǎng)地飽和，充電插座少，租客多，業(yè)委會(huì)有權(quán)投票禁止租客在小區(qū)內(nèi)停放非機(jī)動(dòng)車。但租客認(rèn)為，自己付了租金和物業(yè)費(fèi)，理應(yīng)享有小區(qū)公用設(shè)施的使用權(quán)，憑什么要把車停到小區(qū)外面呢？

那么，從法律層面看，租客有和業(yè)主同等的停車權(quán)嗎？楊鄒華律師在接受看看新聞Knews記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《民法典》第二百七十一條的規(guī)定，業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。也就是說，業(yè)主是房屋的所有權(quán)人，租戶只是房屋的實(shí)際使用人，其法律地位是不同的，業(yè)主和租戶享有的權(quán)利也會(huì)有所不同。業(yè)主委員會(huì)可以通過小區(qū)業(yè)主大會(huì)的形式來規(guī)劃小區(qū)停車位的管理，如果租客認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害，可以請(qǐng)求法院予以撤銷業(yè)主大會(huì)決議。承租人如果認(rèn)為變更后的停車規(guī)范，影響到了對(duì)租賃房屋的實(shí)際使用，也可以以“情勢(shì)變更”為由來協(xié)商解除租賃合同關(guān)系，并公平分擔(dān)損失。

事實(shí)上，租戶和業(yè)主的類似停車糾紛并不是第一次發(fā)生。除了非機(jī)動(dòng)車停車難，部分小區(qū)機(jī)動(dòng)車車位更是一位難求。記者檢索發(fā)現(xiàn)，上海、杭州、成都、武漢等地都曾發(fā)生過就機(jī)動(dòng)車停車不同權(quán)的案例。例如，成都某小區(qū)租戶停車費(fèi)比業(yè)主多三成，逼近房租租金。上海也曾發(fā)生過有小區(qū)為解決停車難的問題，規(guī)定業(yè)主每戶停車限1輛，租戶車輛視為外來車輛，不得過夜；還有小區(qū)規(guī)定租戶必須選擇收費(fèi)更高的地庫車位等。

在法律層面，業(yè)委會(huì)確實(shí)有規(guī)劃小區(qū)停車位的權(quán)利，但租客的權(quán)利也不容忽視。我國(guó)第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，租房的城市家庭戶占比達(dá)到25.57％，約為四分之一。在人口流入的大城市，租房比例相對(duì)更高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。

然而，在實(shí)際生活中，租戶這樣龐大的群體沒有資格參與或不參與小區(qū)公共事務(wù)的情況很普遍。對(duì)此，楊鄒華律師建議，業(yè)委會(huì)在制定小區(qū)管理規(guī)范時(shí)，對(duì)于實(shí)際居住在社區(qū)的承租人，應(yīng)當(dāng)給予一定的權(quán)利和尊重，讓租客代表共同參與管理規(guī)約的制定，以制定出更符合小區(qū)實(shí)際情況的管理規(guī)約。讓租客積極參與社區(qū)事務(wù)，這樣租客才會(huì)有歸屬感，使他成為合作者，而不是旁觀者。同時(shí)，這樣既可以減少社區(qū)矛盾，也能保證規(guī)范落地后能夠有效執(zhí)行。

（看看新聞Knews編輯：李榮康 張?zhí)N昆 阮麗 ）