低保人員，可以享受住院免押金政策，不過一直以來，申請人都要跑一趟社區(qū)事務(wù)中心開具一份紙質(zhì)證明。能否通過數(shù)據(jù)跑路，減少申請者的奔波之苦？一份來自基層一線工作人員的人民建議，引發(fā)了多個部門的共同關(guān)注。市信訪辦、市衛(wèi)健委、市民政局、市大數(shù)據(jù)中心通過聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)動整改，打通數(shù)據(jù)共享，最終實現(xiàn)了多項紙質(zhì)證明的電子化。

63歲的何老伯，有糖尿病、心血管病等多種基礎(chǔ)疾病，這次覺得不舒服來徐中心就診時，醫(yī)生建議直接住院治療。作為低保人員，何老伯可以享受住院押金減免，但必須要先到社區(qū)事務(wù)受理中心跑一趟，開具一張紙質(zhì)證明。何老伯告訴記者：“先要跑到醫(yī)生這里開好證明，再要跑到社區(qū)中心開免押金證明，來回將近兩個鐘頭，走么走不動，我一個人?！?/p>

更要命的是，這張紙質(zhì)證明，必須一事一辦，有一年何老伯共住了八次醫(yī)院，也就跑了八次社區(qū)事務(wù)受理中心，讓他煩不勝煩。不過，這次不一樣了。

“現(xiàn)在他告訴我們是低保人員，就可以在系統(tǒng)上進行查詢，通過電子化的手段，可以方便患者?！毙靺R區(qū)中心醫(yī)院助理會計師呂佳說道。

這個改變，其實來自于一位社區(qū)事務(wù)中心一線工作人員的建議。徐匯區(qū)天平街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作人員吳瑋佳，曾多次在窗口為老年人辦理過這樣的證明，心疼這些老人的奔波，為此，他專門寫了一份人民建議提交到了區(qū)里，他說：“我們看到他們辛苦地來事務(wù)中心開證明，也是希望他們少跑路?！?/p>

在輾轉(zhuǎn)收到這份建議后，市民政局、市衛(wèi)健委以及市大數(shù)據(jù)中心，隨即進行了專題研究，很快找到癥結(jié)。原先，救助人員的數(shù)據(jù)源頭在民政局，醫(yī)院的數(shù)據(jù)系統(tǒng)在衛(wèi)健委，此前并不相通，要讓老百姓少跑路，數(shù)據(jù)壁壘必須要打通。

市民政局社會救助處處長鐘華表示：“原本是用于民政內(nèi)部的系統(tǒng)，現(xiàn)在等于是給衛(wèi)健開了一個窗口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換互通，既要確保困難群眾的數(shù)據(jù)安全，也要確保他們在申請住院減免的時候，能夠及時準確地確認身份?！?br/>

為此，市大數(shù)據(jù)中心專門研發(fā)了查詢模塊，通過技術(shù)手段，既要在各部門間實現(xiàn)信息公開，還要保護救助人員的隱私。“我們開發(fā)了一個專門用于醫(yī)院查詢的服務(wù)模塊，上面會有哪個醫(yī)生在什么時間點，查詢了誰的信息，信息的結(jié)論顯示他是低保或不是低保?！笔写髷?shù)據(jù)中心副主任杜守國說道。

系統(tǒng)打通后，醫(yī)院可以實時核驗低保人員身份，市衛(wèi)健委還第一時間對全市各公立醫(yī)療機構(gòu)一線操作人員進行了培訓?！按_保醫(yī)院的收費窗口人員，能夠如期的在平臺上登錄查詢。”市衛(wèi)健委財務(wù)處二級調(diào)研員趙靚如是說。

解決了這個低保人員的住院減免手續(xù)問題后，各部門又開始了舉一反三，這些困難人群在辦理其他事項時是否也會遇上類似的問題呢？梳理后，教委發(fā)現(xiàn)，低保家庭子女申請減免學雜費，也需要社區(qū)事務(wù)中心開具證明，每次開學時，全市要開出2.6萬張這樣的證明。下個學期開始，這張證明不再需要開了。

經(jīng)過全面的梳理、統(tǒng)計，針對困難人群辦理的證明類材料中，有6類共計7項證明材料尚未實現(xiàn)電子化，同樣，通過多部門的數(shù)據(jù)共享，如今，其中6項民政社會救助類證明，已不再需要線下辦理，只要通過“隨申辦”手機端，就能線上申領(lǐng)。

一個來自一線的人民建議，給各部門都帶來了不小的觸動，發(fā)現(xiàn)真問題，推動真解決，變革還在繼續(xù)。

通過一條條群眾建議完善工作，形成一攬子的便民政策，從一個問題的解決推廣到一類問題的解決，最大限度方便群眾辦事、減輕基層負擔。這也生動詮釋了人民建議征集工作的意義，也是上海這座人民城市的應(yīng)有之義。

（記者：楊柳依 攝像：李剛 張琦 編輯：由由醬）