中國的鄰國終于下定決心了！2024年11月30日，越南國會通過了北南高鐵的投資計劃。這也意味著，越南的第一條高鐵，越南版“京滬”高鐵，終于邁過了關(guān)鍵的政治門檻。越共中央總書記蘇林此前把這條鐵路的地位上升到“新時代”的標(biāo)志項目！為什么北南高鐵會受到這樣的重視？既然這么重視又為啥會停擺近20年？這條高鐵和中國又有什么關(guān)系？

1、北南高鐵對越南有多重要？

“路有，但不好走。”說的就是現(xiàn)在越南國內(nèi)鐵路的現(xiàn)狀。打開地圖就能發(fā)現(xiàn)，越南地形狹長，南北相距1600多公里，最窄的地方只有50公里。只需一條鐵路就可以帶動全境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前越南境內(nèi)三千多公里的鐵路中，法屬殖民地時期遺留下來的米軌，就占了七成，一些路段的歷史甚至超百年。這些米軌鐵路平均時速50公里，比長途大巴還慢。對外難以互聯(lián)互通，對內(nèi)又承擔(dān)不了多少運(yùn)力。

怎么辦？俗話說，要致富先修路。越南這次準(zhǔn)備豪擲670億美元，把首都河內(nèi)和第一大城市胡志明市連起來，整條鐵路全長1541公里，比京滬高鐵長了200多公里，設(shè)計時速也是350公里。建成后以客運(yùn)為主，兼有貨運(yùn)功能。爭取2027年開工，2035年投入運(yùn)營。

現(xiàn)在從河內(nèi)到胡志明，乘個米軌鐵路，晃晃悠悠要30個小時，一天一夜都到不了，以后只要5小時。交通方便了，往來就更多了，經(jīng)濟(jì)帶動起來不說，南北矛盾都可能要緩解了。對外，北南高鐵更是“泛亞鐵路”東線的重要組成部分，建成后鄰居之間“串門”也更方便了。好處這么多，越南不知道嗎？為什么現(xiàn)在才打算修？

2、起了個大早，為何趕了個晚集？

一個熱知識是，到2024年，越南已經(jīng)是第三次重啟“北南高鐵”項目。

2001年，越南首次提出要建設(shè)高鐵聯(lián)通南北。2006年，越南和日本簽署相關(guān)備忘錄。到了2010年日本就拿出了“北南高鐵”方案1.0版，報價558.5億美元，相當(dāng)于越南當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，顯然這個數(shù)字越南根本吃不消。值得一提的是，2008年8月1日，中國首條設(shè)計時速350公里的高鐵開通運(yùn)營，由此中國鐵路進(jìn)入“高速時代”。

越南第二次心動是在2015年。這一年，印尼的雅萬高鐵“花落中國”，中老鐵路也正式簽約。也就是在這一年，越南承接了歐美日韓大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮，又催生了物流運(yùn)輸方面的強(qiáng)烈需求。而日本又在2013年提出了關(guān)于“北南高鐵”新的融資方案。于是2019年，越南交通運(yùn)輸部正式提交了“北南高鐵”方案2.0版。這次取消了貨運(yùn)功能，只有客專，但報價不降反增，多了近30億美元。結(jié)果就是，這份提案甚至沒能遞到國會，就胎死腹中。

縱觀越南兩次重啟高鐵項目，日本都扮演了重要角色，但18年過去，一寸路都沒修。那么第三次，越南還會找日本嗎？這還真說不準(zhǔn)。2022年10月，越南方面又將建設(shè)“北南高鐵”擺在桌面上，今年11月，越南國會正式批準(zhǔn)“北南高鐵”方案3.0版。

在此期間，越南高層曾訪華，著重推進(jìn)中越跨境鐵路建設(shè)。同時越南也沒有放棄日本。2023年11月越日兩國關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2024年10月，越南總理范明政在跟日本首相石破茂會晤時，提議日本為越南高鐵提供新ODA援助貸款。

日本靠譜么？越南不是沒有答案。日本早在2012年就動工、修了12年的胡志明市地鐵1號線，今年底才要運(yùn)行，而中國企業(yè)承建的河內(nèi)輕軌2號線已運(yùn)營了3年?；ǚ矫嬲l靠得住，越南很清楚，但仍然選擇日本，多少和心態(tài)有關(guān)。

稱霸中南半島，一直是越南的夙愿。歷史上，深受中國影響的越南，自詡“小中華”，它是中南半島上唯一的儒家文化圈國家，同時也是當(dāng)?shù)厝丝谧疃?，綜合實力最強(qiáng)的國家之一，對周邊國家有一種文化優(yōu)越感。地理上，由于北部是強(qiáng)大的中國，向東是廣闊的南海，西部是高聳的長山山脈，南進(jìn)成為越南唯一的擴(kuò)張選擇。歷史上越南就曾多次吞并柬埔寨、老撾等國。1884年，法國將越南、老撾、柬埔寨組合為“法屬印度支那聯(lián)邦”，并在當(dāng)?shù)厥┬小耙栽街卫稀⒁栽街渭怼闭?，更加助長了“越南優(yōu)先”的心態(tài)。

這種心態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在，越南一方面對中南半島的周邊國家仍有控制心態(tài)，一方面對中國顧慮重重。?比如，越南擔(dān)憂，未來中國是否會將這些鐵路設(shè)施用于軍事行動，或者隨著鐵路的建成，是否會更加依賴中國？這些顧慮與中越仍在某些局部問題上存在分歧有關(guān)，更多的是受到某些域外勢力的挑唆。

2023年9月，?美越關(guān)系連升兩級，到了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?。而早在2018年，時任美國駐越大使丹尼爾·克里滕布林克，就已提出美國要利用自己的影響力，發(fā)動西方的跨國公司參與越南的基建，防止越南落入所謂的“債務(wù)陷阱”和“主權(quán)陷阱”。

曾經(jīng)越南的游移不定，讓北南高鐵，遲遲難有進(jìn)展，如今越南會怎樣選擇？它還等得起又一個20年嗎？

3、泛亞鐵路中線提速，越南趕得上這波高鐵紅利嗎？

“泛亞鐵路”東南亞段，始于中國昆明，終點(diǎn)為新加坡。主要有東、中、西三條路線，分別連接中國和東南亞的7個國家。其中，越南的“北南”高鐵就是東線的重要組成部分，曾一度被寄予厚望，卻遲遲沒有動靜。反而是中老泰馬新線風(fēng)生水起。2024年12月3日，中老鐵路開通三周年。三年來，跨境貨物運(yùn)輸已輻射到老撾、泰國、越南等19個國家和地區(qū)。中南半島黃金大通道的效益日益凸顯。

在它的成功效應(yīng)下，地區(qū)國家正加快鐵路的互聯(lián)互通。今年柬埔寨不僅與中方簽署中柬鐵路合作相關(guān)的備忘錄，還正式開挖德崇扶南運(yùn)河，一旦開通，其貨物出口方面對越南的依賴度將下降七成。

環(huán)視周邊國家，留給越南糾結(jié)的時間不多了。