“可以預(yù)見(jiàn)的是，俄羅斯、美國(guó)和北約間，更多射程遠(yuǎn)、毀傷高、威力大的武器會(huì)被加速研發(fā)，并向歐洲部署。歐洲甚至?xí)\罩在‘核陰霾’之下?！?/span>

一項(xiàng)旨在限制歐洲地區(qū)常規(guī)軍備數(shù)量的條約如今淪為“廢紙”一張。

俄羅斯緣何“退約”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日零點(diǎn)，俄羅斯宣布正式退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。作為對(duì)俄方“退約”的回應(yīng)，不到24小時(shí)，北約和美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)相繼宣布“退約”，其中美國(guó)決定于12月7日暫停履行“條約”下的所有義務(wù)。

《歐洲常規(guī)武裝力量條約》又稱(chēng)《歐洲常規(guī)裁軍條約》，在1990年11月19日由北約16個(gè)成員國(guó)和華約6個(gè)成員國(guó)的首腦共同簽署，該條約也是二戰(zhàn)后兩大軍事集團(tuán)簽署的第一個(gè)常規(guī)裁軍條約，被外界視作“歐洲安全的基石”。

在“條約”框架內(nèi)，兩大軍事集團(tuán)對(duì)各自的常規(guī)兵器總量（坦克、裝甲戰(zhàn)車(chē)、火炮、戰(zhàn)斗機(jī)、武裝直升機(jī)）、核查方式等做出規(guī)定。不過(guò)，華約解散、蘇聯(lián)解體后，歐洲安全版圖發(fā)生巨變，俄方一再謀求修改條約，1999年，歐洲安全與合作組織首腦會(huì)議通過(guò)了《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》，俄方在2004年批準(zhǔn)了“修改協(xié)議”，但時(shí)至今日，仍沒(méi)有一個(gè)北約國(guó)家批準(zhǔn)這項(xiàng)協(xié)議。不僅如此，2004年以后，北約還迅速東擴(kuò)，先后超10個(gè)國(guó)家成功“入約”。

在這一背景下，俄方于2007年決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，2023年6月9日，俄外交部發(fā)表聲明，宣布廢止該條約，并在2023年11月7日零點(diǎn)正式生效。

特約評(píng)論員宋忠平稱(chēng)，北約持續(xù)對(duì)俄羅斯的打壓，導(dǎo)致雙方在軍事、戰(zhàn)略層面的互信蕩然無(wú)存，因此，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》也就失去了存在的必要。從俄方角度來(lái)看，北約多次東擴(kuò)，嚴(yán)重威脅俄羅斯國(guó)家安全，并且“條約”框架內(nèi)所限制的常規(guī)武器正是俄方現(xiàn)在急需的，如果俄羅斯單方面遵守，就落入了北約的圈套。

宋忠平稱(chēng)，下一步，俄軍工企業(yè)可能會(huì)加速T-72、T-90主戰(zhàn)坦克，卡-52、米-28武裝直升機(jī)等常規(guī)武器的生產(chǎn)，盡快向歐洲方向部署。

莫斯科：“西方應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)俄方信號(hào)”

針對(duì)退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》一事，俄外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫表示：莫斯科希望西方嚴(yán)肅認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)俄方發(fā)出的信號(hào)。里亞布科夫還指出，美國(guó)及其盟友應(yīng)該為條約停止執(zhí)行承擔(dān)全部責(zé)任。

同時(shí)，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫稱(chēng)，廢止《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的決定不會(huì)引發(fā)直接后果，但會(huì)在軍備控制和戰(zhàn)略穩(wěn)定方面正形成巨大的真空。

宋忠平認(rèn)為，佩斯科夫所言的“真空”指美俄在軍控問(wèn)題上已經(jīng)形成嚴(yán)重的互不信任，由此導(dǎo)致的結(jié)果就是引發(fā)雙方的軍備競(jìng)賽，更多射程遠(yuǎn)、毀傷高、威力大的武器會(huì)加速研發(fā)。

至于里亞布科夫傳遞的是何種信號(hào)，宋忠平稱(chēng)，從常規(guī)武器力量對(duì)比來(lái)看，北約遠(yuǎn)勝于俄羅斯，俄方只有被迫“退約”來(lái)應(yīng)對(duì)北約可能發(fā)起的挑戰(zhàn)，表明在維護(hù)國(guó)家安全方面的強(qiáng)硬立場(chǎng)?！巴思s”后，在歐洲增加常規(guī)武器部署只是一方面，另外一方面，俄羅斯還會(huì)增加其核力量，通過(guò)兩手準(zhǔn)備，消除北約在歐洲地區(qū)，甚至在北極方向?qū)Χ砹_斯的戰(zhàn)略威脅。

美國(guó)向歐洲增加軍力更無(wú)顧忌

美國(guó)宣布“退約”的這天，白宮網(wǎng)站的聲明稱(chēng)，“鑒于俄方?jīng)Q定將其扔進(jìn)垃圾堆，美國(guó)還有什么理由不退出”，聲明還稱(chēng)，中止條約義務(wù)意味著威懾和防御能力將得到加強(qiáng)，包括取消部署兵力和軍事演習(xí)的限制。

事實(shí)上，部分歐洲國(guó)家從去年開(kāi)始已經(jīng)著手強(qiáng)化武裝力量，特別是在軍費(fèi)預(yù)算上。2022年，德國(guó)提出將國(guó)防預(yù)算占GDP的比例增至2%；2023年，法國(guó)議會(huì)通過(guò)的《軍事規(guī)劃法案》，同樣意在大幅提高軍費(fèi)開(kāi)支；波蘭也提出，該國(guó)2024年計(jì)劃花費(fèi)的國(guó)防支出數(shù)額將超過(guò)GDP的4%，不僅如此，波蘭國(guó)防部長(zhǎng)布瓦什恰克還在7月末宣布，將波蘭現(xiàn)役軍人人數(shù)從17.2萬(wàn)人增加至30萬(wàn)人，以應(yīng)對(duì)來(lái)自俄羅斯的“威脅”。

宋忠平表示，以美國(guó)為首的北約國(guó)家當(dāng)然對(duì)俄羅斯“退約”樂(lè)見(jiàn)其成，如此一來(lái)，美國(guó)、北約就可以在俄羅斯家門(mén)口毫無(wú)顧忌地部署各類(lèi)常規(guī)武器。尤其需要關(guān)注的是，最初簽署《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的北約國(guó)家數(shù)量是16個(gè)，當(dāng)下，北約國(guó)家數(shù)量已經(jīng)擴(kuò)展到31個(gè)。其中，剛加入北約的芬蘭與俄羅斯有著1300多公里的邊境線，美國(guó)必然會(huì)想方設(shè)法在芬蘭部署兵力、武器，此外，波羅的海三國(guó)、高加索地區(qū)等北約國(guó)家，都是美國(guó)下一步部署軍力的重點(diǎn)對(duì)象，目的就是為了形成對(duì)俄羅斯的“包圍之勢(shì)”。

“退約”后 北約仍不會(huì)直接卷入俄烏沖突

需要指出的是，俄羅斯宣布退出《歐洲常規(guī)武裝力量條約》之際，俄烏沖突仍在繼續(xù)。而7日當(dāng)天，白宮舉行的記者會(huì)上，有人提到：美國(guó)“退約”的決定是否會(huì)導(dǎo)致向?yàn)蹩颂m境內(nèi)部署兵力、武器，美國(guó)白宮發(fā)言人、白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比對(duì)此并未承認(rèn)也不否認(rèn)。

不過(guò)，宋忠平指出，即便已經(jīng)暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，美國(guó)、北約的兵力也不會(huì)攜帶常規(guī)武器部署到烏克蘭境內(nèi)，一旦向?yàn)蹙硟?nèi)轉(zhuǎn)移兵力、武器就等同于美國(guó)、北約直接介入俄烏沖突，進(jìn)而導(dǎo)致俄羅斯與美國(guó)、北約直接對(duì)抗，這并不符合美國(guó)、北約的利益，他們只想烏克蘭無(wú)限制的消耗俄羅斯，并未考慮烏克蘭取得沖突的勝利。

隨著《歐洲常規(guī)武裝力量條約》廢止，不僅讓人擔(dān)憂俄美僅存的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》將何去何從。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人近日表示，美國(guó)希望與俄羅斯就制定2026年《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期后的軍控體系和核風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。對(duì)于美方的提議，俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫斷然拒絕。他表示，目前討論與美國(guó)恢復(fù)戰(zhàn)略穩(wěn)定或軍備控制對(duì)話的前景完全沒(méi)有意義。

對(duì)此，宋忠平稱(chēng)，事實(shí)上《新削減戰(zhàn)略武器條約》已經(jīng)變成了“一紙空文”。無(wú)論是特朗普政府時(shí)期，還是現(xiàn)在的拜登政府都沒(méi)有真正履行條約。不僅如此，近些時(shí)日，美國(guó)還不斷強(qiáng)調(diào)“三位一體”戰(zhàn)略力量的重建，例如，研發(fā)B61-13新型核彈，以及替代“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈的新一代“陸基戰(zhàn)略威懾”（GBSD）核導(dǎo)彈系統(tǒng)等。反觀俄羅斯，也在著手迭代升級(jí)海陸空核力量?？梢钥闯觯蓝碓诤塑妭漕I(lǐng)域的競(jìng)賽已經(jīng)開(kāi)始，一旦全球兩個(gè)最大的核武器大國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)將是一場(chǎng)災(zāi)難。

（看看新聞Knews記者 方梁）