“普京對中東國家謀劃‘閃電式’的訪問，具有重要的政治意涵和現(xiàn)實價值?？梢员灰暈槎砹_斯外交突圍和穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)韌性的一次重要嘗試。”

在美國對烏援助告急之際，俄羅斯開啟了新一輪外交突圍。

當(dāng)?shù)貢r間12月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達(dá)阿聯(lián)酋首都阿布扎比，開啟對阿聯(lián)酋的工作訪問。阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德在會見普京時表示，阿聯(lián)酋是俄羅斯在海灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，兩國共同參與了多項多邊國際合作框架機(jī)制。

結(jié)束對阿聯(lián)酋的訪問后，普京還將前往沙特阿拉伯，在那里與沙特王儲、沙特部長會議主席穆罕默德·本·薩勒曼舉行會談。

這也是時隔4年多，普京再次對這兩個中東國家進(jìn)行訪問，整個訪問行程將在24小時內(nèi)完成。

普京對中東國家謀劃的“閃電式”訪問，在上海國際問題研究院全球治理研究所副所長趙隆看來，具有重要的政治意涵和現(xiàn)實價值。

當(dāng)?shù)貢r間12月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京和阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)出席歡迎儀式。

目標(biāo)之一：打破外交孤立

趙隆注意到，普京此訪恰逢阿聯(lián)酋在迪拜主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28），“這個時間應(yīng)該是經(jīng)過了精心選擇，可以制造出與其他各國，尤其是西方國家在相同的時空內(nèi)產(chǎn)生交集的氛圍?！?/p>

進(jìn)一步解讀此訪的政治意涵，還要結(jié)合烏克蘭危機(jī)延宕的大背景。自去年俄烏沖突升級后，俄羅斯遭遇了前所未有的外交孤立，主要來自美歐等國家。2023年3月，國際刑事法院又以涉嫌戰(zhàn)爭罪對普京發(fā)出逮捕令，使其出國訪問變得更加復(fù)雜。趙隆給出了一組數(shù)字：2019年，普京訪問了23個國家，但近兩年，這個數(shù)字直線下降到9，而且絕大多數(shù)為中亞國家，俄羅斯元首外交的空間被大大壓縮。

不過，近期普京出訪的頻率開始回升。今年10月，普京對中國進(jìn)行了為期兩天的訪問，期間出席了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。在此之前，他還先去了中俄兩國共同的鄰國吉爾吉斯斯坦。11月9日，普京又訪問了哈薩克斯坦。俄羅斯一位中東分析人士艾琳娜·蘇波尼娜坦言，“這種出訪的密度很長時間沒有出現(xiàn)過了”。

除了元首外交，不久前，俄羅斯外長拉夫羅夫也罕見赴北約參加歐安組織成員國外長會議，與歐洲多國代表同臺亮相。在趙隆看來，這一連串動作，表明俄羅斯正在嘗試性地加大外交突圍的力度，拓展包括元首外交在內(nèi)的各層級交流。更何況，普京這次訪問的是美國在中東的兩大盟友，沒有硝煙的外交博弈凸顯出美西方影響力以及以俄烏沖突為由制裁、孤立俄羅斯等行為的局限性。

目標(biāo)之二：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性

分析普京此訪的現(xiàn)實價值，趙隆指出了俄羅斯、沙特和阿聯(lián)酋的一個重要的共同點：它們都是石油輸出國聯(lián)盟“歐佩克+”的成員國。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫12月5日表示，普京將在訪問期間與上述國家領(lǐng)導(dǎo)人探討石油市場問題，包括在“歐佩克+”框架內(nèi)的協(xié)作。

“考慮到俄羅斯對能源出口收入的依賴，此次訪問也是普京應(yīng)對制裁壓力，提升經(jīng)濟(jì)韌性的重要舉措”，趙隆對此指出，今年年初以來，西方國家對俄羅斯海運(yùn)出口的原油和石油產(chǎn)品施以限價和禁運(yùn)的雙重打擊，受此影響，國際油價一度呈現(xiàn)下跌勢頭，也導(dǎo)致俄羅斯上半年的油氣收入同比下降47%。因此，如何通過“歐佩克+”這樣的機(jī)制，與主要的產(chǎn)油大國尋找利益契合點，以聯(lián)合減產(chǎn)的方式穩(wěn)住石油價格，必然是普京此行的重點議題。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志也表示，普京這次的兩個目的地，是中東地區(qū)比較富裕且有影響力的國家，在能源領(lǐng)域，俄羅斯希望借助“歐佩克+”機(jī)制，進(jìn)一步與相關(guān)國家擴(kuò)大合作，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，俄羅斯也希望保持與沙特和阿聯(lián)酋的經(jīng)貿(mào)合作勢頭，特別是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面挖掘更大的合作空間。

值得一提的是，11月30日，“歐佩克+”同意每天自愿減產(chǎn)約220萬桶石油，其中包括沙特和俄羅斯目前自愿減產(chǎn)的130萬桶/日。跟隨普京共同出訪的俄羅斯副總理諾瓦克臨行前又暗示，如果上這一減產(chǎn)協(xié)議不足以平衡石油市場供求，“歐佩克+”國家可能進(jìn)一步減產(chǎn)，俄羅斯也將和沙特站在同一邊。

俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司位于莫斯科東南郊的煉油廠

趙隆表示，沙特是減產(chǎn)措施能否持續(xù)甚至進(jìn)一步擴(kuò)大的關(guān)鍵一方，即便兩國領(lǐng)導(dǎo)人在較短時間內(nèi)難以達(dá)成實質(zhì)性協(xié)議，但只要對外釋放出俄羅斯和沙特在自愿減產(chǎn)問題上保持步調(diào)一致，以及可能采取后續(xù)措施阻止油價下跌這樣的信號，將對國際能源市場產(chǎn)生重要的影響，對于俄羅斯增加貿(mào)易收入和經(jīng)濟(jì)韌性也至關(guān)重要。

目標(biāo)之三：擴(kuò)大地區(qū)影響力

在完成對阿聯(lián)酋和沙特的工作訪問后，普京又將馬不停蹄返回俄羅斯，并于12月7日在克里姆林宮會見來訪的伊朗總統(tǒng)萊希。根據(jù)伊朗媒體披露的消息，雙方將主要討論伊俄關(guān)系和加沙局勢。

伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)提前2天為萊希打前站，在莫斯科與俄外長拉夫羅夫舉行了會談，就擴(kuò)大兩國互利經(jīng)貿(mào)和投資合作，落實雙方高層共識等交換了意見。

雙方還簽署了關(guān)于打擊、減輕和補(bǔ)償單方面強(qiáng)制性措施負(fù)面影響途徑及方法的宣言，并發(fā)布公告。公告指出，兩國外長簽署這一宣言，展示出伊俄為“克服非法制裁壓力”加強(qiáng)協(xié)調(diào)的意愿。阿卜杜拉希揚(yáng)表示，伊朗尋求建立一個受制裁國家組成的聯(lián)盟。

當(dāng)?shù)貢r間12月5日，俄羅斯外長拉夫羅夫和伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)簽署了一份關(guān)于對抗西方制裁的聲明。

在孫志剛看來，俄羅斯與伊朗加強(qiáng)合作，對兩國來說具有戰(zhàn)略高度和意義，“一方面，俄羅斯與那些曾和美國關(guān)系密切的國家加強(qiáng)政治上的溝通和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與此同時，也跟伊朗這些與美國關(guān)系比較僵的國家在戰(zhàn)略層面加強(qiáng)互動，這有利于雙方在遭美西方圍堵的過程中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共同進(jìn)退?！?/p>

除了政治對表和經(jīng)濟(jì)合作，巴以問題也將貫穿普京同三個中東國家的新一輪互動。趙隆指出，一方面，俄羅斯在本輪巴以沖突升級之初，就多次呼吁相關(guān)方遵守基于聯(lián)合國決議的兩國方案，并提出有意從中斡旋。

“這次與中東國家領(lǐng)導(dǎo)人直接接觸，協(xié)調(diào)各自立場和訴求，既可以強(qiáng)化俄羅斯作為中東地緣政治和安全議程主要外部參與者的形象和地位，也可以成為其牽制美國中東議程和戰(zhàn)略布局的一個重要抓手，可謂一舉兩得”，趙隆說道。

至于俄羅斯這次實現(xiàn)外交突圍和穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)韌性的重要嘗試究竟成效幾何，又會引發(fā)美西方怎樣的反應(yīng)，讓我們拭目以待。

（看看新聞Knews記者 宋懿）