據(jù)多家外媒消息,美國國務卿布林肯將于當?shù)貢r間18日與日本、澳大利亞和印度的外交部長舉行線上“四國會談”,這也是拜登政府上臺后首次的非正式組織會談。
美國國務院發(fā)言人普萊斯17日稱,“該會議對于保障印太地區(qū)的自由與開放,以及應對決定性挑戰(zhàn)至關重要”,布林肯還會與法、德、英等國個別通話,討論共同面對的全球挑戰(zhàn)。
美國務卿布林肯資料圖
“四國外長會”或為“四國領導人峰會”做準備
路透社的報道指出,美國口中這個所謂的“挑戰(zhàn)”,指的是中國在印太地區(qū)逐漸增長的影響力,而“四國會談”的核心目的就是遏制和打擊中國的和平崛起與發(fā)展。
對此,復旦大學國際問題研究院研究員趙明昊表示認同,有著“亞洲小北約”之稱的美日印澳“四國會談”,自“組團”之日起,就沖著中國而來。此次,美國攛掇著舉行線上“四國外長會談”,顯示出拜登政府會在很大程度上繼承特朗普政府時期的印太戰(zhàn)略“遺產”,使“四國會談機制”進一步成為壓制中國的架構。
同時,趙明昊表示,這次“四國機制”下的外長會,可能會為舉行四國領導人峰會做準備,也就是把“四國機制”從外長層面,上升到最高元首和國家首腦層面的對話機制。
此前,美國總統(tǒng)拜登已分別和日本首相菅義偉、澳大利亞總理莫里森和印度總理莫迪通了話,提及擴大“五眼聯(lián)盟”、推進美日印澳“四方安全對話”等內容。美媒與日媒透露,美國已經(jīng)建議舉行四國間首次領導人視頻會談,試圖“團結起來制約中國”。
印度總理莫迪資料圖
四國恐難“一條心”
實際上,自2017年,美日印澳舉行四國司局級官員會議,再到去年9月和10月,四國舉行兩場外交部長會議,再到11月,四國在孟加拉灣與阿拉伯海舉行海上聯(lián)合演習。不難發(fā)現(xiàn),近年來,“四國機制”有“升級”發(fā)展的趨勢。
但是,這并不意味著四國步調一致、“一條心”。趙明昊認為,印度目前就是這四國中的一股“微妙的力量”。作為四國中唯一與中國陸上接壤的國家,印度不希望“四國機制”提升過快,尤其是在軍事安全方面 “過度刺激中國”。另外,印度也與中國在一些發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體合作等方面有經(jīng)貿往來,因此在對待中國的整體態(tài)度上,印度有所顧慮。
而路透社、《環(huán)球時報》等媒體也認為,隨著中印兩軍同步有計劃組織脫離接觸,中印關系或將有所回暖。
此外,相比于印度和日本,澳大利亞是四國中最脆弱的一個。盡管去年,莫里森政府突然扮演起了“反華急先鋒”的角色,但澳大利亞經(jīng)濟對華依賴程度大,在對華問題上“牌”也最少,即便想“搶戲”,只怕也有心無力。
美日印軍演資料圖
北約強化中國挑戰(zhàn)
不僅是“四國外長會”,當?shù)貢r間17日,北約30個成員國防長也正舉行為期兩天的部長級會議,而應對所謂“中俄威脅”,成為該會主要議題。
與以往將俄羅斯設為主要目標不同,近年來,北約對中國問題的關注顯著增強,特別在特朗普政府時期,美方有意推動北約加大對“中國威脅”的關注,包括在北約制定的“北約2030”報告等一系列新的戰(zhàn)略文件當中,都有意在強調中國崛起帶來的“挑戰(zhàn)”。
北約防長會資料圖
趙明昊認為,下一階段,不管是北約還是“四國會談”,美國會進一步強化利用盟友的力量,來遏制中國的發(fā)展。而北約和“四國機制”都將會朝著更具綜合性的功能去演化,包括經(jīng)濟上的制衡、科技上的限制、供應鏈安全性的重組等等內容,都有可能會納入進相關機制中,中國面對的挑戰(zhàn)將更加復雜化。
(看看新聞Knews編輯 楊臻)
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