國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹世貿(mào)組織第八次對(duì)華貿(mào)易政策審議情況，并答記者問(wèn)。

有記者提問(wèn)，在中國(guó)入世20年之后，中國(guó)頒布了新的《外商投資法》，也進(jìn)一步加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但是，有一些人士依然覺(jué)得，中國(guó)依然有一些領(lǐng)域還未向外資開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)仍然獲得了差別待遇，同時(shí)中國(guó)也沒(méi)有兌現(xiàn)曾經(jīng)承諾過(guò)的一些改革。想問(wèn)一下這些問(wèn)題作何回應(yīng)？

王受文表示，中國(guó)在世貿(mào)組織加入過(guò)程中所作出的承諾，需要履行的義務(wù)，已經(jīng)完全完成，不存在我們已經(jīng)作過(guò)承諾要進(jìn)行改革，現(xiàn)在還沒(méi)有完成的情況。這個(gè)問(wèn)題中提到了國(guó)有企業(yè)還享受特殊的優(yōu)惠待遇，還講到有一些領(lǐng)域?qū)ν赓Y不開(kāi)放，我想說(shuō)，關(guān)于國(guó)有企業(yè)是否享受特殊待遇的問(wèn)題，中國(guó)《憲法》第十六條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的獨(dú)立市場(chǎng)主體，和其他所有制企業(yè)一樣，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有享受特殊待遇。

王受文介紹，實(shí)際上，近年來(lái)，我們還積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革。目前，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已經(jīng)超過(guò)70%，上市公司是國(guó)企混改的重要載體，我給大家一個(gè)數(shù)字，國(guó)企控股的上市公司，資產(chǎn)總額占到中央企業(yè)資產(chǎn)總額的67%，利潤(rùn)占到88%。國(guó)有企業(yè)并不享受特殊待遇，它是根據(jù)《憲法》規(guī)定的開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。

王受文說(shuō)，《外商投資法》已經(jīng)實(shí)施，但是有人批評(píng)說(shuō)，有一些外資領(lǐng)域仍然是禁止外資參加的。我想說(shuō)，中國(guó)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入開(kāi)放越來(lái)越多，這個(gè)越來(lái)越多是我們自主開(kāi)放的結(jié)果，不是WTO規(guī)定的義務(wù)。在WTO中，關(guān)于投資只有一個(gè)協(xié)定，叫做《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》，即TRIMs協(xié)定，中國(guó)已經(jīng)完全履行這個(gè)協(xié)定，現(xiàn)在大家提到的，有些領(lǐng)域?yàn)槭裁催€是禁止或者限制外資？因?yàn)閃TO沒(méi)有規(guī)定，而且很多國(guó)家都有類(lèi)似這樣的禁止或者限制，中國(guó)也希望有一些禁止和限制能夠取消，但是這就需要WTO進(jìn)行談判，或者我們需要談雙邊的投資協(xié)定。比如中美曾經(jīng)談過(guò)投資協(xié)定，中歐投資協(xié)定雙方已經(jīng)宣布結(jié)束談判，但需要進(jìn)一步批準(zhǔn)。就是說(shuō)，通過(guò)雙邊投資協(xié)定、包含投資章節(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，減少外資準(zhǔn)入限制，這是需要通過(guò)另外的渠道來(lái)解決投資限制的問(wèn)題。中國(guó)愿意通過(guò)自貿(mào)協(xié)定、通過(guò)雙邊投資協(xié)定來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題，比如中國(guó)已經(jīng)提出正式申請(qǐng)加入CPTPP，CPTPP對(duì)投資規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是很高的，中國(guó)愿意通過(guò)這些渠道來(lái)處理。如果說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在的投資限制違背了WTO的規(guī)定，這是不公平的、不合理的。

所以，我們對(duì)一些國(guó)家提出來(lái)中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入這個(gè)愿望表示理解，但是以此批評(píng)中國(guó)，說(shuō)中國(guó)沒(méi)有履行WTO的規(guī)定，這是不合理、不公平的，也是不能夠接受的。

王受文表示，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)完全履行了入世所作出的一切承諾，中國(guó)國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)平等的市場(chǎng)主體，根據(jù)《憲法》規(guī)定，享有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。中國(guó)在投資領(lǐng)域方面，已經(jīng)完全履行了WTO義務(wù)，而且我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)自主的方式，不斷擴(kuò)大開(kāi)放。大家知道，我們投資準(zhǔn)入的第一張負(fù)面清單，即上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中有190多項(xiàng)，現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)限制措施負(fù)面清單中只有30項(xiàng)，所以我們投資準(zhǔn)入的開(kāi)放步伐是很大的，我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)自主的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，我們也愿意通過(guò)雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定，或者在WTO中就投資議題進(jìn)行談判。