為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放的重大決策部署，進(jìn)一步支持上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，今天，國家外匯管理局上海市分局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革試點實施細(xì)則（4.0版）>的通知》，從簡政放權(quán)、貿(mào)易和投資便利化、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、離岸金融服務(wù)四個方面為上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新試點增加新動能。

作為貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號）、落實第十一屆陸家嘴論壇上金融監(jiān)管講話精神的重要舉措之一，本次發(fā)布的《實施細(xì)則》，既體現(xiàn)了上海市場自主創(chuàng)新的內(nèi)容，也涵蓋了其它自貿(mào)試驗區(qū)或特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域探索推廣的經(jīng)驗。

一是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，降低市場的“腳底成本”。區(qū)內(nèi)主體可在線上申請行政許可業(yè)務(wù)，如進(jìn)出口單位名錄登記、境內(nèi)個人參與境外上市公司股權(quán)激勵計劃登記等；將外債注銷登記功能下放至銀行直接辦理，取消辦理時間限定。二是不斷提升貿(mào)易投融資便利化程度，建立健全宏觀審慎資本流動管理。在區(qū)內(nèi)試點資本項目外匯收入支付便利化，支持非投資性外資企業(yè)真實、合規(guī)的境內(nèi)股權(quán)投資；支持選擇“投注差”借用外債的企業(yè)調(diào)整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，并允許合理的融資提款幣種、償還幣種與簽約幣種不一致。三是持續(xù)優(yōu)化跨境資金集中運營，服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心發(fā)展，降低區(qū)內(nèi)企業(yè)適用《跨國公司跨境資金集中運營管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2019〕7號）開展跨境資金池業(yè)務(wù)的國際收支規(guī)模門檻。對區(qū)內(nèi)企業(yè)，將“上年度本外幣國際收支規(guī)模1億美元”門檻降低為“上年度本外幣國際收支規(guī)模5000萬美元”，繼續(xù)鼓勵總部企業(yè)做大做實。四是實現(xiàn)跨境金融聯(lián)動，提升離岸服務(wù)輻射能級。區(qū)內(nèi)銀行可向境外機(jī)構(gòu)發(fā)放辦理貿(mào)易融資貸款，并提供外匯NRA賬戶服務(wù)，支持銀行向境外機(jī)構(gòu)提供外匯NRA賬戶資金質(zhì)押外匯貸款服務(wù)。

《實施細(xì)則》是對前期政策的全面更新和梳理，內(nèi)容涵蓋了上海已實施試點和新增試點政策。國家外匯管理局上海市分局采取更新版本的方式，是對市場關(guān)于“一個文件就能弄懂全部創(chuàng)新政策”訴求的積極響應(yīng)，從制度使用角度細(xì)化了優(yōu)質(zhì)營商服務(wù)。

上海自貿(mào)試驗區(qū)的試驗時間最長、試驗內(nèi)容最廣、試驗參與主體最多，所積累的豐富試驗經(jīng)驗是新時代上海自貿(mào)試驗區(qū)改革“不忘初心”再出發(fā)的客觀基礎(chǔ)。國家外匯管理局上海市分局將在總局的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，繼續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，推進(jìn)落實外匯管理改革各項政策，支持上海自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)新片區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（看看新聞Knews記者：張英  實習(xí)編輯：夏侯迎翔）