抑制核擴散，中國與國際接軌。主動做調(diào)整，中國發(fā)揮正能量。從伊核到朝核，中國如何發(fā)揮建設(shè)性作用？展現(xiàn)大國風(fēng)范，中國又是如何領(lǐng)跑軍控核裁軍？看看新聞Knews攜手上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長吳莼思，推出《交叉點道?核武危機》系列，談?wù)勥@把懸在人類頭上的達摩克利斯之劍。

中國和國際核不擴散機制是什么時候開始互動的？

這要追溯到改革開放之后，在80年代的時候，中國開始逐步參與國際核不擴散體制。

1984年，中國加入了國際原子能機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，1988年，中國又根據(jù)國際原子能機構(gòu)的安全保障制度，簽署了保障協(xié)議。

1992年，一件更加重要的事情是中國政府簽署了《核不擴散條約》。

中國是一個有核武器國家，而在這樣一系列的標(biāo)志性事件之后，中國開始全面和國際核不擴散機制接軌。

中國與國際原子能機構(gòu)簽署《保障措施協(xié)議》

中國是如何與國際核不擴散機制接軌的？

首先，全面的接軌意味著中國參加了越來越多的核不擴散的多邊安排。中國簽署了國際原子能機構(gòu)下的相關(guān)條約、《核不擴散條約》和《全面禁止核試驗條約》。中國參與了桑戈委員會和核供應(yīng)集團所設(shè)定的出口管制制度和體系。上世紀(jì)80和90年代，中國不斷加入到現(xiàn)有的國際體制中，參與了各式各樣的條款組織，邁出了堅實的第一步。

第二步，在與國際接軌的過程中，中國國內(nèi)的制度性安排也必須要和國際制度對接。在這樣一個過程中，中國花了很大的力氣，參照了一些國際慣例，對我們的核材料、核設(shè)施、兩用設(shè)施、兩用技術(shù)等等，出臺了很多的管理規(guī)則和措施，出臺了很多的出口管制法律。如今，這樣一套完整的法律體系已經(jīng)建立起來，這是非常重要的進展。

其中非常值得一提的是，如果大家注意的話，會發(fā)現(xiàn)核走私這樣的一些問題，它不僅是一個出口管制的問題，它還違反《刑法》。在中國《刑法》里，規(guī)定了這樣一個走私核材料罪。

走私核材料罪，是指違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法攜帶、運輸、郵寄核材料進出國(邊)境的行為。所謂核材料是指鈾、钚等可以發(fā)生原子核變或聚合反應(yīng)的放射性材料。根據(jù)刑法第151條的規(guī)定，犯本罪的，處7年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處7年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

不難看出，中國在加強出口管制和核不擴散有關(guān)的法律體系建設(shè)方面，做出了很多成績。當(dāng)然在實施法律的過程中，政府和企業(yè)部門間的溝通會產(chǎn)生一些問題，政府要去教育社會的方方面面，要讓它們?nèi)プ⒁獾匠隹诠芾淼囊?guī)章制度等等，這些都是不可忽視的小細節(jié)。

第三方面，在熱點的國際核擴散問題上，中國非常積極努力地發(fā)揮自身的建設(shè)性作用。這個在最近兩個重大案例當(dāng)中都體現(xiàn)得非常明顯。

一件事情是中國參與了伊朗核問題的談判。五個安理會常任理事國加上德國與伊朗談判，也就是我們所熟知的6+1談判，中國在其中發(fā)揮了非常建設(shè)性的作用。

中國外長王毅出席伊核問題外長會

第二件事情就是朝鮮核問題，一開始中國牽線搭橋六方會談，到最近中國又提出了“雙暫?！焙汀半p軌并進”的思路，中國始終想要用建設(shè)性的外交談判途徑，來鼓勵東北亞走出艱難的核惡性循環(huán)狀況。

六方會談

最后一個方面，可能很多人并不了解，中國在軍控和核裁軍上，其實是全球領(lǐng)先的。比如說中國是一個核武器國家，但是中國在1964年爆炸第一枚核裝置的當(dāng)天，就提出了我們主張全面禁止和徹底銷毀核武器。這個主張，比后來提出的無核武器世界早了好多好多年。

我國一次熱核武器實驗爆炸后的蘑菇云

還比如說，中國現(xiàn)在是世界上唯一一個堅持不首先使用核武器，和不對無核武器國家使用核武器的國家。

1995年，中國作為安理會常任理事國又做出承諾，就是任何無核武器國家，如果是受到核武器攻擊的話，那么中國會在安理會的范圍內(nèi)采取行動，以便根據(jù)聯(lián)合國憲章采取適當(dāng)?shù)拇胧?，向這個國家提供必要的援助，以及對攻擊實施國，采取嚴(yán)厲和有效的制裁。

從這樣的情況來講，中國一方面是保證自己不對無核武器國家使用核武器，另外一方面，如果無核武器國家受到了核攻擊，中國會在聯(lián)合國的框架下面，根據(jù)聯(lián)合國安理會的決議，采取制裁行動。也就是說，中國一方面對于無核國家給予了消極安全保障，另外一方面又給予了積極的安全保障，這也是五個核武器國家當(dāng)中唯一作出這樣承諾的國家。

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（看看新聞Knews記者：左禾歡 編輯：周杰）