朝野開撕 文在寅強行任命康京和
6月14日,周三上午,本該于早上10點舉行的人事聽證會遲遲沒有開始。
韓國最大的在野黨自由韓國黨,臨時起意,在這里組織一場抗議活動。
在野黨不僅抗議韓國總統(tǒng)文在寅在沒有國會通過的情況下,稍早前強行任命金相九為公平貿(mào)易委員會主席。他們還擔憂文在寅會“故伎重演”,強行任命康京和為韓國外交部長。
同一天,在在野黨的圍堵下,國會“完美”錯過了提交外長康京和人事聽證審查報告的截止日,造成了康京和人事任命未獲國會通過的事實。
有人說,康京和運氣不佳,不幸成了在野黨的出氣筒,是青瓦臺強行任命金相九之后的“政治替罪羊”。
韓媒則曝出,在野黨早已在聽證之前就決定,反對康京和的任命。
韓國首位女外長:康京和。
按照韓國法律規(guī)定,國會錯過第一個報告提交截止日之后,韓國總統(tǒng)可以再次要求國會提交人事聽證審查報告,最高期限為10天。
然而,文在寅根本不可能再等10天了,因為再過10來天,也就是6月底,他將啟程訪美,與美國總統(tǒng)特朗普舉行首次元首會晤。如此重要的外訪,文在寅怎么能沒有隨行的外交部長?!怎么能沒人打前站,沒人做準備呢?!
其實,青瓦臺早就要求國會盡快批準康京和的就職。星期一,文在寅還親自前往國會,向在野黨闡述他的人事選擇。
“我們誠摯地請求你們盡快通過康京和的人事任命,幫助我們打開新的外交局面?!鼻嗤吲_的發(fā)言人如是說。
然而,如此低姿態(tài)的懇求卻換來了在野黨冷冰冰的忽視。
文在寅其實非常尷尬。經(jīng)歷過樸槿惠政府的韓國,對于公職人員的腐敗等道德問題異常敏感。文在寅曾經(jīng)承諾要運行一個清廉的政府,絕不任用任何有稅務問題、房產(chǎn)投機、偽造家庭住址等問題的人。
康京和卻被爆出多項“道德瑕疵”,撞在了槍口上。在野黨用文在寅的標準回懟道,我們這是嚴格要求!
在野黨甚至威脅稱,如果文在寅強行任命康京和,在野黨陣營將“還以顏色”。
在國會299票中擁有107票的自由韓國黨表示,“青瓦臺的傲慢在破壞民主的基石”;“我們將會抗議總統(tǒng)強行任命不合格的候選人(韓國外長)?!?br/>
國民之黨則發(fā)誓說,“如果文在寅不顧國會的意見,強行任命康京和,我們將會停止與執(zhí)政黨的合作。”
這樣的局面,讓文在寅怒火中燒,他譴責在野黨的行為,更明確表示絕不接受在野黨的施壓。
其實,根據(jù)韓國政府相關任命規(guī)定,外交部長提名人需接受國會聽證,但無論國會通過與否,都可以最終獲得任命。
4天之后,6月18日,文在寅不顧國會的意見,強行任命康京和為韓國外長。
在文在寅看來,康京和是外長的理想人選,雖有瑕疵,但瑕不掩瑜。
女外長之“過”:家里沒買學區(qū)房?
在野黨為何不肯通過康京和的人事任命呢?從表面上來看,在野黨死咬不放的康京和的“道德瑕疵”焦點就在于,十幾年前的“家庭住址造假”一事。
1999年,因工作原因,康京和的女兒們曾隨父親搬去美國生活,但她的大女兒遲遲無法適應美國的學習生活,這讓康京和焦急不已。2000年,康京和權衡再三,不得已決定讓女兒回韓國繼續(xù)讀高中。
然而,康京和遇到了一個全世界家長都為之頭疼的問題,那就是家里沒買學區(qū)房!
思來想去,康京和最終決定求助自己曾經(jīng)就讀的名?!婊ㄅ痈咧械亩鲙煛K睦蠋熾S后提供給康京和一個可以就讀該學校的地址,讓她女兒登記入學。
康京和根本不知道這個地址屬于誰,也不知道有多少人曾經(jīng)使用過這個虛假地址。為了讓女兒上學,她沒有多想。
在韓國,登記住址涉及到工作、入學等許多日常生活問題,所以登記虛假地址嚴重地違反了法律,違反規(guī)定者最高可處以3年以下的監(jiān)禁和1000萬韓元的罰款。
6月7日,焦灼的人事聽證會進行了整整14個小時,在野黨反復拷問康京和的“道德瑕疵”問題。
除了住址造假外,在野黨還炮轟康京和的其他“瑕疵”:包括女兒的雙重國籍;逃稅,遲交禮品稅;丈夫投機房地產(chǎn);學位論文剽竊的問題。
也許,一個事業(yè)上再精明能干的女性,為了子女,也會“糊涂一時”??稻┖驮诼犠C會上矢口否認了逃稅、房地產(chǎn)投機和學位論文剽竊等指控,但接受了與女兒相關的“地址造假”和“雙重國籍”2項指責。
康京和不得不因此低頭認錯,她說:“我擔心我的女兒無法適應環(huán)境,我覺得讓她去我的母校學習,對她來說會容易一些。但無論原因是什么,這是一個錯誤”;“作為公職人員,這太缺乏判斷力了?!?br/>
她還承諾說:“已經(jīng)開過家庭會議,女兒將會放棄美國國籍?!?br/>
“學霸”女外長 履歷驚艷
區(qū)區(qū)一個學區(qū)房地址,把韓國朝野攪得雞飛狗跳。文在寅甚至為此不惜引發(fā)朝野對抗。
文在寅看好康京和,并這樣評價她:“她是一個了不起的,充滿勇氣的女性。作為一個職業(yè)外交官,她在聯(lián)合國和和各種國際場合都受到廣泛的認可”;“韓國正處于敏感的多事之秋,我相信她是一個完美的選擇。”
康京和能受到文在寅如此力挺的原因,就在于其讓人驚艷的人生履歷和外交表現(xiàn)。
康京和,生于1955年,從小到大都是一個名副其實的學霸。她先是從延世大學獲得政治外交學學士學位,之后赴美留學,在馬薩諸塞大學獲得大眾傳播學碩士和跨文化交流學博士學位。
馬薩諸塞大學一直將康京和視為杰出校友,將其簡歷掛在學校網(wǎng)站上,引以為豪。
學成歸國的康京和“女承父業(yè)”,和父親一樣進入媒體工作。她加盟韓國KBS電視臺,擔任英語電視新聞的撰稿人和主持人。
1999年,臺前幕后一把抓的康京和,被時任韓國外長洪淳瑛看中,通過特別選拔進入外交部,從此開始外交官生涯。
沒有參加職業(yè)外交官考試,卻能直接進駐外交部,這樣的特殊待遇在韓國歷史上非常少見??稻┖偷倪@一神奇經(jīng)歷,時不時地被人拿出來說道一番,她的專業(yè)外交能力也因此會遭受一些冷眼質疑。
當然,勤奮又努力的康京和沒有讓她的伯樂失望。2005年,康京和僅用6年時間,就一路打拼晉升為韓國外交通商部國際機構局局長,成為韓國外交部歷史上第二位女性局長。
隨后,康京和還被選拔至韓國常駐聯(lián)合國使團工作,并擔任聯(lián)合國第48屆和第49屆婦女地位委員會會議主席。
哪里有人權危機 哪里就有康京和
得到一位長官的重用,也許是時運,但是連續(xù)得到所有長官的重用,那絕對是實力的象征。
康京和不僅是韓國在聯(lián)合國工作的最高級別女性官員,也是一位受到三任聯(lián)合國秘書長重用的高級官員。
2006年,康京和被時任聯(lián)合國秘書長安南任命為助理秘書長級別的人權事務副高級專員。
2013年,康京和被時任聯(lián)合國秘書長潘基文任命為聯(lián)合國人道主義協(xié)調辦公室副主任。
2017年, 康京和被現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯任命為政策問題特別顧問。
康京和在聯(lián)合國工作了10多年,長期與人權問題打交道,這讓她成為了一個無可爭議的人權專家。
從全球最貧困的國家到硝煙四起的戰(zhàn)區(qū),康京和經(jīng)常奔走在危險地帶。她關心巴勒斯坦難民的生活物資,她擔心地震中受災的海地災民,她擔憂敘利亞戰(zhàn)爭中的死傷情況。從南蘇丹到剛果,從敘利亞到緬甸,從加沙到海地......哪里有人權問題,哪里有人道主義危機,哪里就有康京和的身影。
康京和在南蘇丹。
康京和在剛果。
如果對康京和稍作了解,可以很容易感受到,作為一個女性官員,康京和尤其關注女性與兒童的人權狀況,并努力捍衛(wèi)他們的權利。
這一特點,在康京和重新踏上韓國國土之后,便快速得到證實。
5月25日,康京和接受外長提名返回韓國。一周之后,6月2日,她啟程前往京畿道光州的“分享之家”,去那里探望二戰(zhàn)中幸存的韓國慰安婦們。
慰安婦問題一直是橫在韓國和日本之間的棘手議題。由于安倍政府拒絕重新談判的保守態(tài)度,韓日關系一直難以真正修復。
作為外長提名人,康京和的這一探訪之行釋放出的信號,引發(fā)了韓國國內的強烈擔憂。
有人批評她,作為外長人選,此番行程明顯缺乏考慮,這不僅讓日本焦慮不安,還讓在暗地里促成日韓慰安婦協(xié)議的美國感到尷尬。
對于批評,康京和顯得非常坦然和自信,她依然在人事聽證期間,對韓國前政府與日本達成的慰安婦協(xié)議表現(xiàn)出強烈的批評態(tài)度。
她堅定地說,“我要收集慰安婦們的想法,并與日本保持對話,使該問題通過有誠意的措施得到妥善解決”;“我是一個人權專家,也將以外長的身份,來處理日韓關系?!?br/>
當然,有人批評康京和,就有更多人力挺康京和。
在人事任命未獲國會通過的星期三,幸存慰安婦們召開新聞發(fā)布會,宣布支持康京和。
同一天,約10名人權專家發(fā)表聲明,稱康京和是韓國唯一一個在聯(lián)合國有經(jīng)驗處理各種問題的人。
韓國10名前外長聯(lián)名力挺康京和,認為她是應對國家外交挑戰(zhàn),解決棘手問題的正確人選。
此外,13個聯(lián)合國分支機構的63名工作人員,130個國際救援組織發(fā)表聲明支持康京和。
最新民調也顯示,韓國民眾對康京和的支持率為62.1%,是反對率的2倍以上。
女外長的考驗:多事之秋的韓國
在支持者的眼中,康京和能力出眾,縱有錯誤,瑕不掩瑜。
但是,在反對者的眼中,康京和不僅僅是道德上存在瑕疵,能力上也有明顯不足。她雖然是人權問題專家,但是在處理韓國當前錯綜復雜的外交事務上,根本沒有太多經(jīng)驗。
5月25日,康京和返回韓國準備人事聽證。從落地仁川機場,到前往辦公室的途中,她一直被韓國記者們緊緊盯住。記者們鍥而不舍地追問她,“您從未直接處理過朝核問題和大國之間的關系,這是否是您任職的一大弱點?”
圖片12
記者們的擔憂其實不無道理。韓國在外交方面所面臨的嚴峻形勢,也許比想象中的更加復雜。
6月19日,星期一,康京和走馬上任外長的第一天。她著手做的第一件重要的事情,就是準備文在寅與特朗普在本月底的會面。
就在這一天,壞消息傳來。因涉嫌偷海報而被朝鮮關押了17個月之久的美國學生瓦姆比爾,不僅以植物人的方式回到美國,還在19日這一天不治身亡了。
瓦姆比爾離世的原因是什么?他在朝鮮受盡折磨還是身體突發(fā)意外?這一切疑問都隨著他的去世不再重要了,因為美國一定會把這筆賬算到朝鮮的頭上。原本就因朝核問題很緊張的美朝關系必然加速惡化。
出其不意的瓦姆比爾事件,讓青瓦臺頗感一絲尷尬。
幾天之前,6月15日,文在寅在首爾出席朝韓《南北共同宣言》紀念活動時,還釋放出了對朝緩和的信號,他表示:“如果朝鮮停止核導彈挑釁,我們愿意無條件與之開展直接對話。”
《南北共同宣言》是由時任韓國總統(tǒng)金大中與時任朝鮮最高領導人金正日,于2000年共同簽署發(fā)表的。宣言開啟了韓朝和解合作的新時期,南北關系隨后出現(xiàn)顯著緩和。
很多人會說,文在寅在執(zhí)政理念上與金大中一脈相承。但大多數(shù)人并沒有注意到,康京和也與金大中淵源頗深。
在韓國外交部工作的早期,康京和曾經(jīng)是金大中總統(tǒng)的翻譯。
在仁川機場,面對記者的逼問,康京和這樣回答:“對于朝核問題,我有擔任(金大中)總統(tǒng)翻譯時在旁觀察的經(jīng)驗,和在聯(lián)合國參與討論時積累的經(jīng)驗”。
十幾年前,康京和曾經(jīng)是金大中與克林頓會面時的翻譯。十幾年后,康京和作為韓國外長,肩負著文在寅和特朗普首次會晤的重任。這一次,任務更加棘手,微妙到甚至連握手都需要嚴格設計,不容出錯。
然而,文在寅政府釋放對朝緩和信號。美國方面卻表示,美國對朝鮮的立場沒有任何變化,在開始對話之前,朝鮮應采取棄核措施。
文在寅政府提出“對部署薩德系統(tǒng)進行環(huán)境影響評估”。美國總統(tǒng)特朗普聞訊后卻大發(fā)雷霆,甚至還說出了“如有前提條件,干脆撤銷”之類的話。
韓美分歧呼之欲出,困境擺在眼前。
聚光燈下的康京和
銀色的短發(fā),淺淺的微笑,利落的身形,6月19日,當康京和出現(xiàn)在人們面前,發(fā)表就職演說的時候,她被無數(shù)的快門聲和閃光燈追隨。全世界都想拿放大鏡仔細打量一下這位充滿爭議的女外長。
就職儀式上,康京和的表態(tài)中規(guī)中矩,她說,“韓國一方面要堅決應對來自朝鮮的挑釁,另一方面要制裁與對話手段并用,促使朝鮮走上無核化道路,在此過程中,還應全面鞏固韓國外交安全的根基——韓美同盟?!?br/>
康京和中規(guī)中矩的發(fā)言與文在寅的立場保持了一致。文在寅治下的韓國看似不再“一邊倒”,期望在大國之間尋求戰(zhàn)略平衡。然而,這一“平衡術”難度不小,考驗著文在寅政府的政治智慧,也考驗著康京和的外交能力。
向前一步,有新加坡作為榜樣,后退一步,有卡塔爾的前車之鑒。
康京和帶領下的韓國外交究竟如何走?她將在數(shù)天后迎來外長生涯的第一次大考。
(看看新聞Knews記者 章一葉 編輯:超慧)
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