隨著9月20日臨近,加拿大大選出現(xiàn)了一個神奇的現(xiàn)象。
頻頻對華強硬的執(zhí)政黨—自由黨,幾乎沒有在其競選活動中,對中加關(guān)系發(fā)表意見;而反對黨保守黨則拿中國議題大做文章,甚至制定了諸多“幾乎要與中國斷交”的政策。
據(jù)加拿大《國會山時報》的統(tǒng)計,保守黨在其選舉綱領(lǐng)中至少31次提及中國,而加拿大總理特魯多和自由黨的競選綱領(lǐng),僅在有關(guān)應(yīng)對“外國影響”的政策部分提到了中國1次,并同時提及俄羅斯和伊朗。
特魯多變了?
在中國人的印象中,特魯多政府對華并不友好。尤其是在特朗普擔任美國總統(tǒng)以來,無端扣押華為高管孟晚舟、多次在涉港、涉疆等議題上大放厥詞,特魯多政府的一系列舉動,令中加關(guān)系陷入僵局。
而在拜登就任美國總統(tǒng)后,中加媒體也注意到,特魯多對華口風似乎更加強硬。他多次聲稱,中國對兩名刺探中國國家秘密的加拿大嫌犯的依法審理是在“捏造罪名”,并稱要與國際盟友合作,讓中國為涉疆行動承擔“可能的后果”。
不過,出乎意料的是,特魯多政府在大選中,并沒有過多拿中國炒作。復(fù)旦大學國際問題研究院研究員趙明昊認為,特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨正在有意淡化中國議題,這和目前中加關(guān)系的現(xiàn)狀有關(guān)。
在趙明昊看來,特魯多政府在孟晚舟事件、加拿大嫌犯等諸多問題上處理不當,不僅無法獲得中國的認同,也遭受加拿大國內(nèi)其他政黨的指責。如果在這個時間點上炒作中國議題,不但不會給特魯多加分,反而會讓其在政治上頗為尷尬。因此,自由黨將競選的重點放在了疫情、經(jīng)濟、槍支等國內(nèi)議題上。
此外,也要看到的是,與國內(nèi)其他政黨相比,自由黨對華政策更為小心翼翼,而且有相對友好和積極的一面。比如,在“五眼聯(lián)盟”成員國中,加拿大是唯一尚未正式表態(tài)是否禁用華為的國家。而對于加拿大眾議院今年2月試圖通過一項認定新疆存在“種族滅絕”的動議時,特魯多和其他自由黨內(nèi)閣成員均缺席了投票。
對此,前加拿大駐華大使蓋伊·圣雅克在接受加拿大《國會山時報》采訪時評論道,“在中國問題上,特魯多在海上迷失了方向,他似乎不知道該去哪里”。在圣雅克看來,特魯多在中加關(guān)系上進退兩難,面對日益崛起的中國,他不知該如何應(yīng)對,顯得“無牌可打”。
保守黨借機打“中國牌”
而與自由黨形成鮮明對比,奧圖爾領(lǐng)銜的保守黨,則在中國議題上制定了“非常周到和細致的計劃”。
比如,該黨的競選綱領(lǐng)中提到,保守黨對華的新政策包括:不再將對華貿(mào)易當作優(yōu)先事項、將中國對維吾爾族的所謂“迫害”視為“種族滅絕”,此外,還將禁止華為參與加拿大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、讓加拿大退出亞投行、支持所謂的香港“民主人士”、與臺灣開展“更大程度的政治合作”等。
這些舉措與保守黨一直以來的反華思路一脈相承。奧圖爾曾不止一次指責自由黨對中國不夠強硬,他稱特魯多在與中國打交道時“太天真”“不夠堅定”,遠未達到他所期待的“反華高度”,奧圖爾公開叫囂,保守黨一旦勝選,將會采取比特魯多政府更加強硬的對華策略。
加拿大保守黨黨魁奧圖爾
趙明昊表示,鷹派立場再結(jié)合當前加拿大國內(nèi)涉華民意的一些負面變化,包括保守黨在內(nèi)的一些加拿大其他政黨,都希望通過打“中國牌”來為自己的選舉加分。而這些政黨一旦當選,將給中加關(guān)系帶來較為明顯的沖擊。
“看到保守黨的競選綱領(lǐng)時,你就看到一個幾乎想與中國斷交的政黨”,曾任加拿大前外長迪翁政策顧問的喬斯林·庫倫接受《國會山時報》采訪時提醒,保守黨應(yīng)該認真考慮加中關(guān)系,而非羅列出一個任何其他西方國家都不會參與的制裁清單。他稱,保守黨的對華政策應(yīng)當“更負責任”,歐洲國家已向美國明確表示,他們不希望與中國對抗。
趙明昊認為,如果保守黨勝選,其提出的涉華政策不一定能夠全部落實,但總的方向會在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上減少對中國的依賴,促進加拿大對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化,而在一些具體的舉措上,比如說抵制北京冬奧會、讓加拿大退出亞投行等,不排除有被實施的可能性。
大選后,中加關(guān)系怎么走?
根據(jù)加拿大法律,聯(lián)邦眾議院選舉每四年舉行一次。按照正常程序,下一屆大選應(yīng)在2023年10月進行。不過,當?shù)貢r間8月15日,加拿大總理特魯多把第44屆聯(lián)邦眾議院選舉提前了相近2年進行,定于9月20日。
特魯多表示,提前大選是為了更好地應(yīng)對疫情和推動經(jīng)濟重建。而加拿大媒體則分析認為,特魯多提前大選可能是出于自保,在聯(lián)邦眾議院338個席位中,目前特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨占155席,未能獲得議會半數(shù)以上席位,特魯多政府隨時可能因反對黨的不信任投票而下臺。
趙明昊認為,特魯多之所以提前大選,一定是他認為現(xiàn)在大選,對自由黨、對其本人有利,有一定的獲勝把握。但是不管哪個政黨上臺,未來中加關(guān)系的走向都不會特別樂觀。
從長期來看,加拿大的對外政策,以美加同盟為主軸,并非常注重“五眼聯(lián)盟”的一致性,因此在處理對華關(guān)系上,加拿大也會傾向于與美、英、澳等國保持同步,因此,對華采取消極政策,可能是一個長期的趨向。
而從短期看,趙明昊也注意到,新冠疫情導(dǎo)致加拿大國內(nèi)反亞裔、反華裔的情緒有所上升,比如在這次眾院提前選舉當中,只有17名華裔議員候選人得到提名,是十年來人數(shù)最少的一屆。短期來看,這種認知變化會影響加拿大民眾對中國的好感度。
“此外,除了自由黨、保守黨之外,諸如新民主黨等其他一些加拿大政黨,其公布的涉華政策也均有更強硬的表態(tài),這也顯示出中加關(guān)系未來的發(fā)展前景不容樂觀,消極的趨勢還是比較明顯的”,趙明昊說。
(看看新聞Knews記者:楊臻)
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