和浦東千千萬(wàn)萬(wàn)的小區(qū)居民們差不多,浦東芳華路培花社區(qū)的居民們也面臨一種復(fù)雜心態(tài):既享受著家門口早點(diǎn)攤、蔬果店的方便實(shí)惠,又對(duì)這些小店帶來(lái)的臟亂環(huán)境越來(lái)越心存不滿。由于歷史原因,在九十年代初,芳華路申波路以東約170米內(nèi),底樓數(shù)家破墻開門,業(yè)主一直將房屋出租給售賣早點(diǎn)、蔬菜和小吃等商家,長(zhǎng)期處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。雖然在一定程度上方便了附近居民,但油煙嗆人、噪聲擾民、污水殘?jiān)鼇y倒等現(xiàn)象頻發(fā),群眾不滿意率和反復(fù)投訴案件數(shù)量居高不下,周邊環(huán)境始終不盡如人意。多年下來(lái),除了小部分利益獲得者,幾乎聽不到贊同的聲音。
浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局介紹,芳華路這一現(xiàn) 象就是典型的住宅小區(qū)“居改非”違法行為。今年一季度起,按照市住建委等八部門聯(lián)合下發(fā)的實(shí)施方案,由新區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、新區(qū)公安局、新區(qū)稅務(wù)局、新區(qū)文化局及全區(qū)各街鎮(zhèn)共同發(fā)力,結(jié)合無(wú)違建創(chuàng)建先進(jìn)居村(街鎮(zhèn))、住宅小區(qū)綜合治理等工作,依法重點(diǎn)整治一批住宅小區(qū)內(nèi)利用“居改非”從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),治安、消防、食品安全等安全隱患突出,噪聲擾民、油煙污染,環(huán)境臟亂差等人民群眾反映強(qiáng)烈的“居改非”場(chǎng)所,全面遏制新增蔓延現(xiàn)象。
“居改非”整治的益處不言而喻,但行動(dòng)中涉及諸多當(dāng)事人的利益,如何依法依規(guī)地妥善處理是執(zhí)法人員和各街鎮(zhèn)關(guān)注的重點(diǎn)。整治前,街道用好宣傳引導(dǎo)手段,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。自1月中旬起,城管中隊(duì)就啟動(dòng)了第一輪大規(guī)模聯(lián)合告知行動(dòng),聯(lián)合相關(guān)部門開展了5次大規(guī)模的聯(lián)合告知行動(dòng),逐戶下發(fā)責(zé)令整改告知書,要求相關(guān)當(dāng)事人自行整改。同時(shí),街道居委、志愿者等對(duì)當(dāng)事人開展正面引導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)當(dāng)事人理解整治工作的必要性。兩個(gè)月時(shí)間內(nèi),大規(guī)模、高頻次的宣傳告知產(chǎn)生了積極影響,道路沿線近三分之一店鋪都自行停業(yè)搬離。3月底,進(jìn)行了第一次封門砌墻行動(dòng),將該路段剩余的十余家商戶破墻處封閉。
通過(guò)集中整治行動(dòng)短時(shí)間內(nèi)消除“居改非”現(xiàn)象并不是難事,不斷推動(dòng)周邊環(huán)境的改善和長(zhǎng)效管理才是關(guān)鍵。目前,花木街道已正式開始實(shí)施芳華路道路設(shè)施專項(xiàng)改造工程,通過(guò)設(shè)置護(hù)欄、改造人行道、增加綠化布置等措施提升該路段環(huán)境水平。
“這是一場(chǎng)開弓沒有回頭箭的‘持久戰(zhàn)’?!逼謻|新區(qū)城管執(zhí)法局表示,下一步,新區(qū)將圍繞“讓城市更安全、更有序、更干凈”的管理目標(biāo),以無(wú)違建創(chuàng)建先進(jìn)居村(街鎮(zhèn))為抓手,大力開展整治,以點(diǎn)串線、以線促面,推動(dòng)連片治理,傾力為社區(qū)居民營(yíng)造生態(tài)、優(yōu)美、有序的居住環(huán)境。
(看看新聞Knews記者:毛奕帆 編輯:陳佳雯)
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