她,曾親歷中國復(fù)關(guān)和入世談判,也是世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)首位中國籍法官和主席。她,在WTO的9年里,是如何處理全球貿(mào)易爭端,在國際舞臺上發(fā)出中國法律人的聲音?入世20周年前夕,我們在清華大學(xué)國際爭端解決研究院,見到了年近八旬、仍在教學(xué)一線的張月姣。
“這是最早的一期的關(guān)貿(mào)總協(xié)定所制作的《ANALYTICAL INDEX》,就是所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定的條款,它的解釋、案例。每一條條款,我都是可以背下來的?!痹谵k公室里,張月姣捧起案頭厚實的一本書,向記者解釋。這些功課,對她來說,似乎是刻在骨子里的——1986年,中國申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位,也開始了中國長達(dá)15年的復(fù)關(guān)入世進(jìn)程。面對國際社會的疑慮,當(dāng)時在外經(jīng)貿(mào)部條法司工作的張月姣,作為中國談判代表團的法律顧問,在瑞士日內(nèi)瓦一口氣回答了300多個問題。
“回答了還不到一半的時候,我就問他們any question?底下鴉雀無聲,那我就接著講,越講底氣越足、聲音越大?!蹦谴未鹨梢沧審堅骆褪蕾Q(mào)組織結(jié)下了不解之緣。2007年底,年過六旬的張月姣成功當(dāng)選世貿(mào)組織上訴機構(gòu)法官,并于2012年,被推選為世貿(mào)組織上訴機構(gòu)主席。這個被喻為世貿(mào)組織"最高法院"的地方,首次出現(xiàn)了中國面孔。
在世貿(mào)組織上訴機構(gòu)工作近9年間,張月姣參與了大量國際貿(mào)易爭端案件的審理工作,也目睹了入世之初,中國企業(yè)所面臨的困境。當(dāng)時,以低成本著稱的"中國制造",屢屢被歐美國家訴為"傾銷"和侵犯知識產(chǎn)權(quán),甚至使用"替代國"做法來打擊中國出口商。
對此,張月姣表示,正是通過這些案件,讓中國企業(yè)能夠?qū)W會適應(yīng)市場規(guī)則,更好地進(jìn)行成本核算,避免爭議。同時,她也指出,對于中國的企業(yè)、中國的貿(mào)易制度的不公平的指責(zé),必須要通過WTO的平臺,堅定捍衛(wèi)我們的合法權(quán)益。
2016年,張月姣結(jié)束世貿(mào)組織的法官生涯,把更多精力投入到了對國內(nèi)法律人才的培養(yǎng)上。在她看來,隨著中國全面融入全球經(jīng)貿(mào)體系,成為多邊主義的重要倡導(dǎo)和推動力量,未來,中國可以在世貿(mào)組織機構(gòu)改革中發(fā)揮更積極的作用,而越來越多的中國法律人才也將走向國際,為世界貢獻(xiàn)中國智慧。
“在國際上競爭,我是非常相信外國人能做到的,中國人也一定能做到,而且能做得更好?!睆堅骆判臐M滿。
(看看新聞Knews記者:劉桂強 楊臻 夏祺 文字:楊臻)
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