據(jù)美媒9月30日報道，美國國防部長阿什頓?卡特剛剛宣布，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的軍事部分正進入第三階段，重點提升和穩(wěn)固美軍在亞太地區(qū)的軍力優(yōu)勢，同時繼續(xù)打造一個包容和基于原則的地區(qū)安全架構。

卡特說，在奧巴馬總統(tǒng)2011年推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美軍在第一階段注重將更多的人員和裝備投向亞太地區(qū)，2015年進入“再平衡”第二階段后著重提高武器裝備的質量，并努力增強和擴大美國在該地區(qū)的盟友和伙伴關系。

卡特表示，在即將到來的第三階段，美軍會鞏固和發(fā)展第二階段取得的成果，將更多最先進的武器裝備派往亞太地區(qū)，包括F-35第五代戰(zhàn)斗機、P-8型反潛偵察機和升級版的弗吉尼亞級核潛艇，并大力發(fā)展新一代戰(zhàn)略轟炸機、無人駕駛潛水裝置以及太空和網(wǎng)絡新技術。

美軍P-8反潛機

此外，卡特稱美軍還掌握了一些人們料想不到的新武器，并會投放亞太地區(qū)使用。他還說，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的是“確保亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，好讓包括中國在內的所有國家都有機會繁榮昌盛”。

美軍弗吉尼亞級核潛艇

卡特強調，美國“不能接受中國在其周邊海域采取的一些行動，但會努力跟中國軍方通過對話降低誤判和誤解的風險”。美國將在“亞太再平衡”第三階段中努力打造一個包容和基于原則的地區(qū)安全架構，并希望中國不把自身排除在外。

幾乎是在同一時間，眼看南海爭議逐漸冷卻，事情開始朝向美國不愿意見到的局勢發(fā)展，一心想出力的新加坡跳出來“搞事情”了。據(jù)日本共同社報道，9月28日，正在日本進行國事訪問的新加坡總理李顯龍與日本首相安倍晉三討論了在南海問題、TPP以及高鐵項目上的合作。安倍在之后記者會上表示，“雙方在會談中就中國試圖強化權益的南海問題確認了法治的重要性?！?/p>

而李顯龍則回應稱，新加坡不是南海聲索國，不會袒護任何介入南海爭端的國家。“但新加坡在南海確實存在關鍵利益需要保護，包括航行、飛越自由以及基于規(guī)則的地區(qū)和國際秩序。”

然而，李顯龍的“中立”并沒有什么說服力，這已非新加坡首次在國際上炒作南海議題。

今年7月所謂菲律賓訴中國的南海仲裁案結果出爐后，東盟國家中只有新加坡明確表達了對所謂仲裁結果的認可。李顯龍甚至在訪問美國期間再次呼吁有關國家“尊重”所謂的仲裁結果。

而現(xiàn)在南海仲裁案鬧劇已經(jīng)過去了兩個多月，連菲律賓都已經(jīng)轉變對華態(tài)度，非當事國的新加坡卻鍥而不舍提南海問題，目的何在？

究其根本，美國這兩年致力于亞太再平衡，南海局勢緊張就是其謀篇布局的結果，而這個主意正是來自于新加坡前總理李光耀。

李光耀與奧巴馬

李光耀生前曾數(shù)次訪問美國，力勸美國干涉亞洲，2009年奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，李光耀在華盛頓說，美國如果不繼續(xù)參與亞洲事務、制衡日漸崛起的中國，將可能喪失世界領先地位。

有分析指出，新加坡插手南海有兩個主要原因：

第一，新加坡認為自己是一個法制國家，對中國的很多問題持不同看法。

第二，新加坡地處東南家，被馬來西亞、印尼等國包圍，新加坡與這些鄰國的文化宗教都不相同，因而導致新加坡本身與周邊國家的關系很敏感，作為小國最好的選擇是與大國結盟，而中國實行不結盟政策，因此，追隨美國是新加坡最好的選擇。此外，新加坡近期頻頻攪局南海，親美遏華氣勢明顯高漲還有一個重要的原因。

眾所周知，新加坡的國土更像一個城邦，如此蕞爾小國卻成了東南亞強國，其原因就是它地處馬六甲海峽得咽喉要地。而新加坡經(jīng)濟賴以生存的馬六甲海峽航運，80%的通過船舶是中國的。

美國也深知這一海上通道的重要性，今年已經(jīng)是兩國建交第50年，目前，新加坡是美國在亞洲最大的?？栈?，尤其根據(jù)美新協(xié)議，新加坡機場的一半歸美國空軍單獨使用，新加坡的所有港口美軍艦艇都可以無須事前告知地停泊。美國也在新加坡部署了其所有最先進的武器裝備。

可就在今年7月時，馬來西亞交通部長廖中萊表示，馬方計劃與中國合資建設巴生第三港口，目前兩國正在就項目可行性進行商討。由于70%至80%航經(jīng)馬六甲海峽的船只的目的地是中國，相信中國對這項計劃會感興趣。

而一旦中國棄馬六甲而選擇離新加坡只有三四百公里的巴生港，對馬六甲海峽的航運依賴減少，新加坡的失落心情可想而知，因此現(xiàn)在和美國越走越近，也并不奇怪。

不過，也有觀點認為，新加坡在南海問題上的一系列表態(tài)確實有損中新關系，但還遠不至于就此看衰。

中國自2013年以來就是新加坡的最大貿易伙伴，新加坡也是中國在東盟國家中的最大貿易伙伴。在中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略中，新加坡也發(fā)揮著重要作用。 蘇州工業(yè)園區(qū)與中新天津生態(tài)城成為兩國經(jīng)濟合作的典范。此外雙方在區(qū)域經(jīng)濟合作、RCEP談判都有著緊密的聯(lián)系。

從歷史來看，新加坡在外交關系上一直奉行“經(jīng)濟至上”，中新經(jīng)貿聯(lián)系密切，兩國關系不至于過分惡化。而且新加坡也一直奉行“大國平衡”策略，主張在亞太建立美、中、日、印戰(zhàn)略平衡格局，采用“遠交近親”的策略。新加坡不會在大國之間進行“選邊站隊”，只是要看其如何在大國間進行平衡。

（編輯：王玨）