今年的《政府工作報告》在規(guī)劃2019年工作任務(wù)時提到,要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃,在這方面,日本的東京灣區(qū)作為世界上第一個主要依靠人工規(guī)劃而締造的灣區(qū),成為人工規(guī)劃灣區(qū)建設(shè)的典范,有不少經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們借鑒。
東京灣,這個縱深80公里的灣區(qū),將周邊的神奈川縣、埼玉縣、茨城縣、千葉縣等多個大城市有機地融合在一起,以此形成了世界上人口最多、城市基礎(chǔ)設(shè)施最為完善的第一大都市圈。這里軌道交通密集連接,一小時交通網(wǎng),讓整個區(qū)域的人都感覺生活在東京。大規(guī)模的人口聚集與產(chǎn)業(yè)交流,使得整個東京灣充滿了活力與生機。
堅持開放性和國際化,是東京都市圈成功的經(jīng)驗之一,使得整個灣區(qū)的發(fā)展緊跟世界的潮流,甚至引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。
不過,雖然東京都市圈目前來說整體是較為成功的,但有一些發(fā)展帶來的問題也對我們有所警示。
由于城市群吸引了大量的人力和資源,日本一些不能和城市群連接的城市,出現(xiàn)了人口稀疏、少子化以及經(jīng)濟失衡的情況,日本總務(wù)省的數(shù)據(jù)顯示,日本人口稀疏的地域面積占國土總面積近六成,為此,日本從2005年開始就開始實施《地域再生制度》,在這些地方城市創(chuàng)造工作機會,希望推動人員流動,增加地方城市活力。
而中國近幾年大力推進的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,因地域的接近性,亞洲媒體一直十分關(guān)注,尤其是在兩會期間。
亞洲經(jīng)濟新聞報道說,"粵港澳大灣區(qū)"的發(fā)展,將為香港帶來的新的發(fā)展機遇,所以這次兩會上,香港代表委員以大灣區(qū)發(fā)展為主題,提交了很多提案。
除了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展話題,經(jīng)濟,就業(yè)等問題,也都是這兩天亞媒投注于中國兩會的焦點。
NHK關(guān)注到《政府工作報告》為保障就業(yè)的兩個新措施,一是失業(yè)半年以上的人被企業(yè)雇傭,將減少該企業(yè)的稅收;二是增加職業(yè)培訓(xùn)的機會,促進再就業(yè)。
日本影響力最大的報紙之一《朝日新聞》報道稱,中國政府將通過減稅、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等措施促進經(jīng)濟發(fā)展。為了鼓勵消費,拉動經(jīng)濟增長,將采取積極財政政策。
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