最近，全世界都在舉目關(guān)注著一件事情，那就是新冠疫情在印度突然大面積失控，印度新冠疫情日增病例數(shù)超過30萬例，徹底刷新了新冠疫情暴發(fā)以來，全球單個(gè)國家單日新增病例最高紀(jì)錄。截至目前為止，總死亡病例數(shù)僅僅次于美國。

印度為什么會出現(xiàn)如此大規(guī)模的新冠疫情預(yù)防失控，我看到有各種各樣的評論。在我看來，這也真的是一個(gè)國家執(zhí)政治理的“內(nèi)政”，不是外界可以完全說的清楚的。與此同時(shí)，我更為關(guān)注的是印度目前所處的國際環(huán)境以及印度的應(yīng)對。

大家都知道，印度對外奉行不結(jié)盟政策，也曾一度自詡為世界不結(jié)盟運(yùn)動的領(lǐng)袖。但是，印度近年來盡管嘴上還在高喊“不結(jié)盟”，但是與美國、日本、澳大利亞日益接近，一會兒舉辦四國首腦網(wǎng)絡(luò)視頻峰會，一會兒要共同建設(shè)自由開放的印太地區(qū)吧，形成所謂“四國框架”，還有一種說法叫“四國構(gòu)架”，它實(shí)質(zhì)上是百年未遇國際格局巨變下的一種新形式的同盟。

但是，我們注意到，當(dāng)新冠疫情在印度失控以后，這個(gè)“四國框架”并沒有能夠讓印度獲得及時(shí)的幫助。他們當(dāng)中有的國家對印度實(shí)施禁航，有的國家禁止向印度出口疫苗原材料，有的國家禁止印度人入境，還有的國家取消了高層對印度的訪問計(jì)劃。由此暴露出“四國框架”的根根軟肋。

如果我們進(jìn)一步分析“四國框架”的軟肋，就還會發(fā)現(xiàn)這樣幾個(gè)問題。問題之一，就是這個(gè)“四國框架”是以追求政治、軍事、外交目標(biāo)一致而創(chuàng)建的。它在根本上是無視經(jīng)濟(jì)的。講的更實(shí)在一點(diǎn)，他們是相約在一起準(zhǔn)備進(jìn)行“群毆”的伙伴，以為擺出這種“亮肌肉”的架勢自己就變得強(qiáng)大了，就可以嚇唬住、或者遏制住對手的發(fā)展。他們完全沒有想到自身在內(nèi)部治理和經(jīng)濟(jì)上的問題，其中最重要的一個(gè)是循環(huán)“供應(yīng)鏈”問題。有人說這次“四國框架”之間的“供應(yīng)鏈”斷了，我則認(rèn)為他們之間根本就沒有形成有效的供應(yīng)鏈。當(dāng)印度匆匆拿出疫苗的時(shí)候，他們匆匆四處籌錢，準(zhǔn)備幫印度“賣疫苗”，自己試圖從中獲利；當(dāng)印度疫情失控的時(shí)候，那筆用來買疫苗、賣疫苗的巨款卻不知去向。實(shí)際上，今天印度用數(shù)以萬計(jì)生命的犧牲告訴這個(gè)世界：拉圈也好，聯(lián)盟也好，一定要從基礎(chǔ)的“供應(yīng)鏈”開始做起。

問題之二，就是這個(gè)“四國框架”并沒有把民眾的生命安全和社會的公共衛(wèi)生納入到系統(tǒng)之中。他們在聯(lián)合一致對外的時(shí)候，真的是把各國自身的生命安全、公共衛(wèi)生當(dāng)作“內(nèi)政”，殊不知新時(shí)代的人類命運(yùn)共同體首先應(yīng)該是一個(gè)生命安全共同體，是一個(gè)公共衛(wèi)生安全共同體。當(dāng)圈子里的族群出現(xiàn)了生命安全問題，當(dāng)聯(lián)盟里的國家出現(xiàn)了公共衛(wèi)生安全問題，這里面的成員或是表現(xiàn)的愛莫能助，或是表現(xiàn)的視而不見，或是表現(xiàn)的是一種超級冷漠。就這樣，它怎么能夠形成真正的合力呢？

問題之三，就是這個(gè)“四國框架”有生拼硬湊之嫌，戰(zhàn)略利益并非完全一致。4月27日的日本《每日新聞》指出，“印度傳統(tǒng)上奉行非結(jié)盟政策，一直以隨機(jī)應(yīng)變、改換對手獲得最大的利益為外交戰(zhàn)略，他本心是極力回避與中國產(chǎn)生決定性的對立，因?yàn)樗麄冎g有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。”這就是日本對印度的真實(shí)認(rèn)識。如果抱著這樣的心態(tài)，他們之間怎么會成為真正意義上的戰(zhàn)略盟友呢？

我們通常講，“外交是內(nèi)政的延續(xù)”，我們還經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“外交是追求國家利益最大化”。讓我們難以置信的是：4月26日，日本首相菅義偉與印度總理莫迪直接通電話，電話的核心內(nèi)容是重新確認(rèn)日美澳印“四國框架”相互協(xié)力的重要性，并沒有公開日本對印度的具體救援計(jì)劃?？梢哉f，這種外交已經(jīng)漸漸走向一種“反人類外交”了。在我看來，“四國框架”的裂痕也由此產(chǎn)生，“四國框架”的終結(jié)正在開始。