也許很多人并不知道，舊改征收，除了居民房屋征收外，還包括企事業(yè)單位的房屋征收，而且和居民房屋征收相比，單位征收面臨著政策不統(tǒng)一、租賃戶清退難、歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜等難題。一旦單位征收工作遇阻，就會(huì)直接影響著舊改地塊的收尾。那么單位征收的硬骨頭該怎么啃呢？去年下半年，黃浦區(qū)創(chuàng)新地建立了一個(gè)“單位征收部”，專門來(lái)啃這塊硬骨頭。

位于重慶南路上的黃浦區(qū)舊改辦單位征收部，設(shè)立大半年,訪客不斷。去年底，黃浦區(qū)70街坊通過(guò)了舊改征收二輪征詢，在這里開(kāi)了近30年店鋪的租戶羅先生被要求搬離，這讓他著了急，因?yàn)橐坏┑昝骊P(guān)門，他和他的員工們就沒(méi)有了收入來(lái)源。

其實(shí)羅先生租借的這個(gè)沿街鋪面，店鋪的產(chǎn)權(quán)歸巨鹿集團(tuán)下屬的盧百總公司所有，配合舊改征收，盧百總公司下屬的十幾家自營(yíng)鋪面已經(jīng)停止了經(jīng)營(yíng)。不過(guò)由于羅先生的租約尚未到期，盧百總公司也在考慮是否能對(duì)他進(jìn)行征收補(bǔ)貼，不過(guò)由于公司工作人員對(duì)征收政策也并不熟悉，因此也犯了難。

據(jù)介紹，事實(shí)上羅先生的情況并非個(gè)例。與居民房屋征收不同，單位房屋征收過(guò)程中還涉及租賃戶清退難、歷史遺留矛盾多等硬骨頭。以黃浦區(qū)為例，到去年年底存量基地達(dá)到了二十多個(gè)，涉及單位一千多家。

為了更好地啃下單位征收的硬骨頭，去年十月，黃浦區(qū)創(chuàng)新地成立了舊改單位征收部，將原先分散在各征收事務(wù)所內(nèi)的關(guān)于單位征收的工作全部集中過(guò)來(lái)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作，消除了以往單位征收中企業(yè)最為顧慮的：不陽(yáng)光、不公開(kāi)的弊端。

黃浦區(qū)舊區(qū)改造（房屋征收）工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位征收部部長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)：“黃浦區(qū)的單位征收原來(lái)是三個(gè)區(qū)的部門合成的，老盧灣、老南市、老黃浦，此前大家操作手勢(shì)、操作口徑都不一樣，政策宣傳口徑也不一樣，造成了被征收單位的困惑和不理解。而現(xiàn)在，這些事務(wù)都統(tǒng)一由單位征收部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！?/p>

在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下，征收部也用一戶一策的工作方法，切實(shí)解決像羅先生這樣的實(shí)際困難。這兩天，羅先生得到了盧百總公司提出的解決方案，比較滿意，因此準(zhǔn)備搬家了。

而同樣是這兩天，已經(jīng)和單位征收部簽署了協(xié)議的永業(yè)集團(tuán)，也終于從租戶翁先生手里收回了房屋，并轉(zhuǎn)交給了征收部。

去年，永業(yè)集團(tuán)將建國(guó)東路上一處店鋪轉(zhuǎn)租給了翁先生。裝修完不到半年，翁先生的店鋪所在地塊就通過(guò)了二輪征詢。裝修錢打了水漂，翁先生提出補(bǔ)償要求。

得知這一情況，征收部工作人員跨前一步，主動(dòng)向翁先生解釋政策，取得了他的理解和配合。

隨后單位征收部又與業(yè)主單位永業(yè)集團(tuán)進(jìn)行溝通，最終，業(yè)主單位同意給予租戶一定的裝修費(fèi)用、租金減免等補(bǔ)貼。

永業(yè)集團(tuán)富達(dá)公司市場(chǎng)部經(jīng)理盧彬杰說(shuō)：“單位征收部單獨(dú)地為我們做一個(gè)評(píng)估。在這個(gè)評(píng)估的價(jià)格以內(nèi)，我們公司是可以來(lái)作為一個(gè)賠償?shù)囊罁?jù)來(lái)推進(jìn)這件事情，然后我們最后在在政策的范圍以內(nèi)跟租戶這邊去協(xié)商?！?/p>

而對(duì)于一些特殊困難的企業(yè)，例如異地經(jīng)營(yíng)、人員遣散、經(jīng)營(yíng)困難等，單位征收部也做起了老娘舅。像云南南路美食街的征收，單位征收部就在與規(guī)劃部門、施工部門、以及各老字號(hào)企業(yè)多番商談后，讓老字號(hào)們盡可能地延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)到整個(gè)舊改工程施工開(kāi)始，以減少經(jīng)營(yíng)損失。

據(jù)悉，目前，黃浦區(qū)已實(shí)現(xiàn)了單位征收工作與居民征收工作同步開(kāi)展，同步生效，同步搬遷。去年底遺留的1000多家未簽約單位以及簽約后未搬遷單位，目前只剩下300多戶，為舊改工作的收尾打下了良好的基礎(chǔ)。

（看看新聞Knews記者：邱旭黎 孫明 實(shí)習(xí)編輯：陶亦益）