12月22日，日本內(nèi)閣通過(guò)了2017財(cái)年防務(wù)預(yù)算案，防務(wù)預(yù)算連續(xù)第五年增加，達(dá)到5.13萬(wàn)億日元（約合人民幣3027億）。預(yù)算案的關(guān)鍵目標(biāo)、“重中之重”，就是應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)方面日益增大的“海上挑戰(zhàn)”。有分析指，在同俄羅斯商談“北方四島”問(wèn)題幾無(wú)進(jìn)展、韓國(guó)在獨(dú)島軍事動(dòng)作升級(jí)的背景下，日本首相安倍正試圖從釣魚(yú)島“打開(kāi)缺口”，改變長(zhǎng)久以來(lái)與多鄰爭(zhēng)地?zé)o果的僵局，為日本的對(duì)外擴(kuò)張?jiān)偌恿Α?/p>

普京與安倍

據(jù)日本媒體報(bào)道，2017財(cái)年預(yù)算案列入了建造新海基彈道導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)的費(fèi)用（147億日元）——即日本和美國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“標(biāo)準(zhǔn)”-3型艦載導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)在海上“咄咄逼人”的系列行動(dòng)。

此外，日本總共分配了707億日元，用于宮古島和奄美大島上的“西南防衛(wèi)建設(shè)”。這兩個(gè)島嶼都離釣魚(yú)島及其附屬島嶼不遠(yuǎn)。為在陸上自衛(wèi)隊(duì)新建負(fù)責(zé)奪回離島作戰(zhàn)的“水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)”，光是AAV-7兩棲裝甲車(chē)的購(gòu)置費(fèi)用，預(yù)算案中就專(zhuān)撥了85億日元，預(yù)計(jì)購(gòu)買(mǎi)11輛。

AAV-7兩棲裝甲車(chē)

正加強(qiáng)釣魚(yú)島周邊警備機(jī)制的海上保安廳在政府預(yù)算案中分到了2100億日元的份額，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。今年4月開(kāi)始，海上保安廳建立起專(zhuān)隊(duì)體制，編制人數(shù)兩年內(nèi)擴(kuò)容增加220余人，達(dá)到13744人，擁有的巡邏船數(shù)量也將按計(jì)劃增加一成，在2020年度結(jié)束達(dá)到142艘。

據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍在21日的內(nèi)閣會(huì)議上表示，自2012年秋季以來(lái)，中國(guó)艦船在釣魚(yú)島附近的巡航十分頻密；2016年中國(guó)海警船等大量“侵入”釣魚(yú)島附近海域，有必要強(qiáng)化這一區(qū)域的防衛(wèi)力量。

值得注意的是，據(jù)韓國(guó)國(guó)防部消息，12月21日，韓國(guó)軍隊(duì)在舉行獨(dú)島防衛(wèi)訓(xùn)練時(shí)，10多名海兵隊(duì)隊(duì)員乘直升機(jī)在獨(dú)島（韓日爭(zhēng)議島嶼，日本稱(chēng)竹島）登陸。據(jù)韓媒稱(chēng)，韓國(guó)軍方每年都會(huì)舉行兩次獨(dú)島防衛(wèi)訓(xùn)練，但是距離上次2011年時(shí)士兵登島，這次“登陸”已過(guò)了5年之久。日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)金杉憲治已就韓國(guó)在獨(dú)島舉行防衛(wèi)訓(xùn)練一事向日本駐韓國(guó)大使館公使提出抗議，稱(chēng)“按照我國(guó)立場(chǎng)無(wú)論如何不能接受”。

獨(dú)島，日本稱(chēng)竹島

不少分析指出，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠被彈劾，國(guó)民對(duì)其對(duì)日政策的認(rèn)可度下降至歷史冰點(diǎn)，而無(wú)論是目前的代理總統(tǒng)黃教安，還是下任總統(tǒng)的“最熱候選”文在寅，在歷史問(wèn)題及領(lǐng)土問(wèn)題上均對(duì)日本持強(qiáng)硬態(tài)度，就領(lǐng)土糾紛采取進(jìn)一步“升格”行動(dòng)幾乎是可以預(yù)見(jiàn)的。

韓國(guó)士兵進(jìn)行登島訓(xùn)練

加之，安倍苦心經(jīng)營(yíng)多時(shí)，想在同普京進(jìn)行的北方四島（俄稱(chēng)南千島群島）問(wèn)題談判上取得進(jìn)展，最終雙方僅僅同意啟動(dòng)關(guān)于在北方四島共同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的磋商，但在這些島嶼歸屬的關(guān)鍵問(wèn)題上沒(méi)有獲得任何成果。普京“全面勝利”，安倍“竹籃打水一場(chǎng)空”。

為此，安倍急切期望通過(guò)強(qiáng)化對(duì)釣魚(yú)島的管控，扳回一城，以顯示其作為首相“堅(jiān)守疆土”的決心。照目前態(tài)勢(shì)發(fā)展，2017年的釣魚(yú)島局勢(shì)極有可能更趨緊張。

（編輯：王嘉穎 朱永斌）