“上海是最安全的城市，留在這里很安心?！钡聡死碃柺呛５卤す镜倪\營經(jīng)理，2015年以來一直生活在上海，即便是新冠肺炎疫情最嚴峻時，也未曾離開過上海。 作為一座國際化超大型城市，如何在警力有限的條件下讓上海的平安更富品質(zhì)？ 

2019年全國公安工作會議召開以來，上海公安機關(guān)緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展理念，大力實施科技興警戰(zhàn)略，以智慧城市、智慧公安建設(shè)為牽引，全面推動新時代上海公安工作提檔升級，助力城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化，讓安全成為這座城市的“金字招牌”。一年來，全市刑事案件下降35.7%；在第三方評估中，上海走出了“全國十大擁堵城市”行列，人民群眾安全感、滿意度再創(chuàng)歷史新高。 

智能防控，讓平安觸手可及 

上海公安機關(guān)持續(xù)推進社會面智能安防建設(shè)，打造立體化信息化智能化社會治安防控體系，不斷延伸超大型城市公共安全風(fēng)險隱患感知觸角。目前，全市已有1萬余個居民小區(qū)、2800余棟商務(wù)辦公樓宇完成智能安防建設(shè)，90余萬個安防感知“神經(jīng)元”時刻關(guān)注著治安態(tài)勢的風(fēng)吹草動，推動公安工作重心由應(yīng)急處置向風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變。 

基于“公安大腦”全量匯聚的“神經(jīng)元”感知數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)警察研發(fā)出一大批融匯全警經(jīng)驗、注入人工智能的系統(tǒng)模型，將刻畫違法犯罪行為的數(shù)據(jù)即刻推送至一線執(zhí)法民警手中的智能警務(wù)終端，大幅提升公安執(zhí)法辦案效能。一年來，全市“兩搶”和入室盜竊、入民宅盜竊案件均下降五成以上，高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙首次出現(xiàn)“拐點”，入室盜竊、入民宅盜竊案件破案率均超過六成。 

按照城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體框架，上海公安機關(guān)還積極推進派出所綜合指揮室與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的網(wǎng)格中心、綜治中心平臺融會貫通，通過數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)共用、智能派單，實現(xiàn)政府相關(guān)部門依責(zé)響應(yīng)、及時處置非警務(wù)類風(fēng)險隱患，使實有人口登記、群租、高空拋物、車輛亂停放等一批基層社會治理領(lǐng)域難題得到有效破解。 

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，上海公安機關(guān)依托智能安防體系，會同各方筑牢聯(lián)防聯(lián)控圈層，在外防輸入、內(nèi)防擴散中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。其間，協(xié)助有關(guān)部門找到確診病例108例，占到本地確診病例總數(shù)的三分之一，有效阻斷疫情輸入傳播風(fēng)險。 

智慧交通，讓道路暢通有序 

“如今的上海街頭，紅綠燈不再只是‘燈’了，它能自行感知、收集數(shù)據(jù)，運用‘公安大腦’進行研判，給出信號控制的最佳方案?！鄙虾Ｊ泄簿纸痪傟犛嘘P(guān)負責(zé)人表示，自從運行智能交通信號燈系統(tǒng)以來，全市車輛擁堵指數(shù)下降15%，平均車速提升10%。 

近年來，上海公安機關(guān)依托“智慧公安”賦能，將大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段融入交通管理，試點應(yīng)用智能交通信號燈管理系統(tǒng)，實時感知路況，動態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通參與者，使道路通行效率平均提升10%。目前，該系統(tǒng)已覆蓋外環(huán)線內(nèi)1300余個路口。 

在外灘、國展中心等130余個路口建成應(yīng)用國內(nèi)首創(chuàng)的“行人過街提示系統(tǒng)”，自動檢測、提示警告闖紅燈違法行為，成為上海街頭一道靚麗的風(fēng)景。逐步推廣多功能、復(fù)合型電子警察，進一步織密非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)解決機動車噪音、隧道內(nèi)駕車不開燈等問題的新型電子警察，道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一年來，全市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”，城區(qū)道路交通常態(tài)“泛綠”。上海在“高德”城市交通分析報告中走出了“全國十大擁堵城市”行列。 

2020年，上海市公安局將同市交通委等部門協(xié)作，全面推進城運系統(tǒng)道路交通管理子系統(tǒng)建設(shè)，通過“路網(wǎng)可計算、人車可測量、動靜相結(jié)合”，實時感知路況，動態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通，著力打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的道路交通管理新模式。

一網(wǎng)通辦，讓服務(wù)溫暖貼心 

為打造“一網(wǎng)通辦”品牌，上海公安機關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，進一步提升政務(wù)服務(wù)精細化、規(guī)范化、智能化水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。 

一年來，上海市公安局采用下放審批權(quán)限、推進數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方式，進一步壓縮辦理時限和材料，實現(xiàn)辦理時限平均減少58%、辦事材料平均減少52%。同時，大力推進電子證照歸集與應(yīng)用，目前已全量歸集了身份證、駕駛證、護照等21類5500余萬張高頻電子證照。 

目前，上海市公安局已將全部71個審批事項和67個服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”門戶，其中72項實現(xiàn)“零跑動”辦理，其他66項也實現(xiàn)只跑一次就能辦成。此外，還將172項個人常見業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項事項接入“隨申辦”小程序，方便群眾隨時、隨手辦理。 

為了讓群眾在家門口就近辦理公安業(yè)務(wù)，上海公安機關(guān)已在全市268個派出所建設(shè)“綜合窗口”，實現(xiàn)戶政、治安、出入境、交管等高頻業(yè)務(wù)的“跨警種”綜合性辦理。 

疫情防控期間，上海市公安局還推出6項業(yè)務(wù)“不見面辦理”，推行居住證自動簽注，無需持證人前往辦理，推出駕駛證審驗換證、機動車檢驗等車駕管業(yè)務(wù)自動延期辦理等一系列便民措施，已累計辦理30余萬筆，線上辦事率提高了20%。 

（看看新聞Knews記者：毛鴻仁 通訊員：忻文柯 實習(xí)編輯：鐘郁林）