經(jīng)國務(wù)院同意,《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》今天正式發(fā)布。《指導(dǎo)意見》提出的發(fā)展目標(biāo)是到2030年,完善多部門、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控機制,建成以疾控機構(gòu)和各類??萍膊》乐螜C構(gòu)為骨干、醫(yī)療機構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底,軍民融合、防治結(jié)合、全社會協(xié)同的疾控體系,健全集中統(tǒng)一高效的傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮體系,形成體制健全、機制順暢、權(quán)責(zé)清晰、功能完善、運行高效、協(xié)同聯(lián)動、保障有力的工作局面。
《指導(dǎo)意見》提出,要系統(tǒng)重塑疾控體系。在強化疾控機構(gòu)核心職能方面,要做強中國疾控中心,做優(yōu)省級疾控中心,做好市、縣級疾控中心重新組建工作,穩(wěn)妥有序推進與同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)整合。國家和省級疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子,強化科研支撐和技術(shù)保障能力。強化醫(yī)療機構(gòu)疾控職能,制定完善各級各類醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單,將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級評審。2024年底前,二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面落實公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化要求。探索建立疾控監(jiān)督員制度,在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會辦醫(yī)院設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員。學(xué)校、托幼機構(gòu)及有條件的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等要設(shè)立衛(wèi)生室(醫(yī)務(wù)室、保健室、保健觀察室)。鼓勵支持社會力量參與疾控工作,培育志愿者隊伍。
《指導(dǎo)意見》要求全面提升疾控專業(yè)能力,包括監(jiān)測預(yù)警和檢驗檢測能力、應(yīng)急處置能力、傳染病救治能力、提升公共衛(wèi)生干預(yù)能力、行政執(zhí)法能力、宣傳教育能力等。要加強人才隊伍建設(shè),將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略人才儲備招生計劃”支持范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例不低于25%,至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn),堅持分層分類評價,淡化論文數(shù)量要求,重點考核疾控工作實績,縣級及以下對論文、科研不作硬性規(guī)定;對長期扎根基層和艱苦邊遠地區(qū)的,可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。各級政府要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,完善重大疫情防控和醫(yī)療救治費用保障機制,探索建立重大疫情特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費用豁免制度等。
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