全國兩會結(jié)束之后，中國2024春季外交再發(fā)力。

據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息，應(yīng)新西蘭副總理兼外長彼得斯、澳大利亞外長黃英賢邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅17日啟程對新西蘭、澳大利亞進(jìn)行正式訪問，為期五天。這也是中國外長時(shí)隔7年再訪兩國。

為何首站選新西蘭？

新西蘭多家媒體以“七年來接待的最高級別中國領(lǐng)導(dǎo)人”為亮點(diǎn)，凸顯王毅此訪的重要性。《新西蘭先驅(qū)報(bào)》指出，這是最近七年來新西蘭與最大貿(mào)易伙伴中國在外交領(lǐng)域的最高級別接觸，也是新一屆新西蘭聯(lián)合政府上臺后，新中兩國高層的首次面對面會晤。新西蘭Newshub網(wǎng)站評論稱，今年是中新兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，王毅對新西蘭的訪問“恰逢其時(shí)”。

在華東師范大學(xué)亞太研究中心執(zhí)行主任陳弘看來，長期以來，新西蘭對華政策保持積極穩(wěn)定態(tài)勢，無論是工黨還是國家黨都高度重視對華關(guān)系。中新關(guān)系一直走在中國同西方發(fā)達(dá)國家關(guān)系前列，“創(chuàng)造了多個第一”：2008年4月，兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭成為第一個與中國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達(dá)國家。2022年4月，升級議定書生效，也是發(fā)達(dá)國家中最早的。此外，新西蘭還成為首個與中國簽署“一帶一路”諒解備忘錄的發(fā)達(dá)國家。

“王毅此行先訪問新西蘭，足見中國對中新關(guān)系的重視”，陳弘表示。

不讓“新變量”影響中新關(guān)系發(fā)展勢頭

目前，中國是新西蘭最大貿(mào)易伙伴，約占新西蘭對外貨物和服務(wù)出口的30%。奶類制品和肉類是中國從新西蘭主要進(jìn)口貨物，而主要出口商品則為服裝和機(jī)電產(chǎn)品。根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，今年1月1日起新西蘭所有奶類制品免稅進(jìn)入中國。兩國還在服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單談判、RCEP合作等方面深化互利關(guān)系……

陳弘認(rèn)為，中新關(guān)系的基本面保持穩(wěn)定，但隨著新西蘭權(quán)力格局發(fā)生變化，有待雙方通過溝通來確保雙邊關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。因此，王毅此訪的看點(diǎn)在于，如何同該國新一屆聯(lián)合政府共同鞏固中新關(guān)系發(fā)展勢頭，推進(jìn)兩國關(guān)系邁向新高度。

2023年10月新西蘭大選后，希普金斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府下臺，取而代之的是新西蘭國家黨、行動黨、優(yōu)先黨組建的新一屆聯(lián)合政府。國家黨領(lǐng)導(dǎo)人拉克森成為新總理，優(yōu)先黨領(lǐng)袖彼得斯出任副總理兼外長。彼得斯曾在2017—2020年擔(dān)任外長期間與王毅建立工作關(guān)系。彼得斯再次出任外長后，于去年12月與王毅通電話，表示愿推動兩國關(guān)系不斷發(fā)展。

3月18日，新西蘭總理拉克森在惠靈頓會見到訪的王毅，同日王毅還與新西蘭副總理兼外長彼得斯舉行會談并會見了新貿(mào)易部長麥克萊。

會后，彼得斯在當(dāng)天的媒體吹風(fēng)會上表示，與中方的會晤“非常愉快、非常友好”。他還透露，貿(mào)易部長麥克萊計(jì)劃將于下個月訪問中國，總理拉克森“此后不久”也將訪華。路透社指出，如果拉克森此次訪華行程最終敲定，將是自其去年10月當(dāng)選新西蘭總理以來首次訪問中國。

輿論紛紛關(guān)注中國、新西蘭雙方關(guān)于“打造全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級版”的表述。此外，中方表示“盡快啟動服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單商談，推動兩國合作不斷邁上新臺階”，新方稱將“繼續(xù)堅(jiān)持一個中國政策，愿以紀(jì)念新中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為契機(jī)，同中方進(jìn)一步密切高層交往”等。陳弘認(rèn)為，這些都傳遞出中新推進(jìn)兩國關(guān)系的積極信號“進(jìn)一步鞏固兩國互惠互利關(guān)系的大好成果，加強(qiáng)雙邊關(guān)系。”

新西蘭會入群“奧庫斯”嗎？

值得注意的是，據(jù)法新社報(bào)道，彼得斯在記者會上還提到，中方在會談中對新西蘭考慮加入“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（奧庫斯）表示關(guān)切。他沒有透露具體細(xì)節(jié)，但表示雙方就各自關(guān)心的議題進(jìn)行了“非常坦誠、直率和開放的對話”。

陳弘認(rèn)為，盡管經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中新關(guān)系發(fā)展的支柱，但是美國推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的背景下，新西蘭在安全領(lǐng)域的一些動向值得關(guān)注，“尤其前不久澳新‘2+2’會談、釋放了新方考慮向‘奧庫斯’靠攏的消息?！?/p>

“奧庫斯”第一支柱，主要涉及核領(lǐng)域合作，包括向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核動力潛艇和技術(shù)，持無核化立場的新西蘭對此堅(jiān)決反對。第二支柱則聚焦新興技術(shù)，包括人工智能、高超音速技術(shù)等領(lǐng)域合作。種種跡象顯示，新西蘭聯(lián)合政府上臺后，對參與“奧庫斯”第二支柱表現(xiàn)出興趣。

在陳弘看來，有多重因素推動新西蘭的態(tài)度出現(xiàn)動搖。第一，美國為推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，想把新西蘭拉入“奧庫斯”小圈子，新方受到美、澳的施壓。第二，新政府中的一部分保守力量，希望以入群“奧庫斯”來靠近美國。第三，新西蘭政府確實(shí)有利用“奧庫斯”推進(jìn)本國高端前沿技術(shù)的打算。

但在中國看來，“奧庫斯”本質(zhì)上是通過軍事合作挑動軍事對抗。它加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，加劇亞太軍備競賽，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中方和許多地區(qū)國家都對此表示關(guān)切和反對。陳弘指出，對于“入群”一事，新西蘭應(yīng)該會充分權(quán)衡，如何不讓此事為中新關(guān)系蒙上陰影，“新政府要發(fā)揮政治智慧，審慎地掂量利弊得失，作出明智選擇?！?/span>

繼續(xù)促中澳關(guān)系“回暖”

在結(jié)束新西蘭的行程后，王毅還將訪問澳大利亞，計(jì)劃于20日同澳大利亞外長黃英賢舉行第七輪中澳外交與戰(zhàn)略對話。今年也是中澳建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。

黃英賢在一份聲明中表示，中澳外交與戰(zhàn)略對話是“與中國建立建設(shè)性關(guān)系的核心，也是維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵”，她將在與王毅的會談中提出領(lǐng)事事務(wù)、貿(mào)易障礙、預(yù)防沖突和地區(qū)安全等問題。澳總理阿爾巴尼斯也對王毅的訪問表達(dá)了歡迎和期待，他還表示，近來澳大利亞在消除與中國的貿(mào)易障礙方面，已取得“顯著進(jìn)展”。

陳弘指出，澳大利亞上屆政府盲目追隨美國的對華政策，對中澳關(guān)系產(chǎn)生巨大沖擊。澳現(xiàn)政府同前政府的反華政策做出切割后，得到中方積極回應(yīng)。無論是2022年中澳領(lǐng)導(dǎo)人的巴厘島之會，還是去年阿爾巴尼斯訪華，兩國關(guān)系得到了方向性的調(diào)整?！澳壳?，中澳關(guān)系企穩(wěn)改善，基本穩(wěn)定”，陳弘說，“王毅外長訪澳，在于維護(hù)和鞏固兩國關(guān)系改善的良好勢頭，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)向好發(fā)展”。