家住徐匯區(qū)宛南六村的居民向記者反映，小區(qū)里有一戶居民在樓頂搭建了鴿棚，養(yǎng)了5-60只信鴿，鴿子飛進飛出的噪聲，留下的糞便羽毛，讓他們不堪其擾。多年來，居民們反復(fù)投訴，但因為養(yǎng)鴿戶持有信鴿協(xié)會的證書，一直無法拆除。這些年來，鴿棚擾民的投訴不在少數(shù)，有沒有什么辦法徹底解決呢？

在徐匯區(qū)宛南六村正在進行美麗家園改造，腳手架上，能看到還有鴿子正閑庭信步。居民告訴記者：“鴿子毛飛來飛去，停在居民晾衣架上、窗臺上，還有咕咕叫的聲音。”

居民們說，因為樓里有人養(yǎng)鴿子，這些年的噪音、臭味，讓他們不堪其擾，甚至有住戶因此不得不選擇了搬家。爬到五樓樓頂，記者見到了這個占地約4平米的鴿棚，里面總共養(yǎng)著五、六十只鴿子。主人是住戶高先生，從事信鴿運動已近40年，對鴿子很有感情。在他看來，他訓(xùn)養(yǎng)鴿子時，都有嚴格按照信鴿協(xié)會的規(guī)定，對居民日常生活的影響很小?！白裾招砒潊f(xié)會放飛規(guī)程，早上九點放出去，下午四點以后放出去，這段時間人家衣服基本上都收掉了?！备呦壬f道。

物業(yè)負責(zé)人表示，他們確實曾多次接到居民的投訴，每次也會和居委、城管一起上門要求整改，但每一次，因為高先生有信鴿協(xié)會頒發(fā)的養(yǎng)鴿資質(zhì)，最終都是不了了之。

根據(jù)上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，里面提到，本市農(nóng)村以外地區(qū)，不得飼養(yǎng)家禽家畜。又提到，飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當符合體育管理部門的有關(guān)規(guī)定，如果影響環(huán)境衛(wèi)生的，可以責(zé)令改正，拒不改正的，可處罰款。也正是因此，信鴿協(xié)會的資質(zhì)，往往就成了市區(qū)存量信鴿鴿棚的擋箭牌。在城市中，類似的養(yǎng)鴿擾民投訴反復(fù)發(fā)生。

在閔行復(fù)地北橋別墅，梁阿姨家的鄰居從2016年起就在養(yǎng)鴿，這幾年鴿棚規(guī)模越來越大，整個院子都搭滿了，讓梁阿姨很是頭疼。她屢次投訴，但屬地的城管部門，表示因為養(yǎng)鴿人“有證飼養(yǎng)”，只能警告，并要求養(yǎng)鴿人自行整改。

顓橋鎮(zhèn)城市綜合行政執(zhí)法隊人員瞿文俊稱：“當事人提供了飼養(yǎng)信鴿相關(guān)部門認可的證明，我們就相應(yīng)按照我們的職責(zé)范圍，要求他飼養(yǎng)信鴿，進行環(huán)境衛(wèi)生的整潔，不允許出現(xiàn)臟亂差，導(dǎo)致周邊鄰居矛盾產(chǎn)生 ?！?/p>

根據(jù)市體育局印發(fā)的《上海市信鴿活動管理規(guī)定》：信鴿飼養(yǎng)人應(yīng)當與相鄰居民和睦相處，自覺營造優(yōu)美整潔的市容環(huán)境。而對于不養(yǎng)鴿子的居民來說，鴿棚只要存在，擾民不可避免。有忍無可忍的居民，最終選擇走法院起訴的途徑，由法院強制執(zhí)行，才拆除了頭頂?shù)镍澟铩?/p>

寶山法院執(zhí)行局法官助理夏怡舒表示：“樓頂?shù)膮^(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的區(qū)域，他擁有信鴿協(xié)會的會員證，并不等同于他可以在這上面建設(shè)鴿籠。”

但走法律途徑需要花費大量的時間和精力，也因此，不少被困擾的居民往往還是選擇忍氣吞聲。

對于因為在城市中飼養(yǎng)信鴿而造成的這些矛盾，市信鴿協(xié)會介紹，這些年隨著城市發(fā)展，對于信鴿飼養(yǎng)來說，條件也是日益苛刻，2020年起凈空禁飛保護區(qū)范圍擴大，保護區(qū)內(nèi)禁飛禁養(yǎng)信鴿。近三年來，上海其實已經(jīng)拆除了居家鴿棚2000多個。面對城市禁飛禁養(yǎng)現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)人士也在考慮，是否可以通過在偏遠郊區(qū)和周邊省市集中飼養(yǎng)，來化解愛鴿人與鄰居間的矛盾。

中國信鴿協(xié)會主席邢小泉表示：“應(yīng)該是在周邊有些補償措施，崇明島那個地方很大，空間也很大，那邊可以為上海市區(qū)一些熱愛信鴿的鴿友們建一些棚，大家比如周末或者委托他人管理，隨著周邊環(huán)境的變化，我們有不同的對策，仍然保持信鴿運動長遠的發(fā)展?！?/p>

隨著城市面貌、居住形態(tài)發(fā)生翻天覆地的變化，對于城市養(yǎng)鴿的管理也需要與時俱進，要在不擾民和兼顧信鴿愛好者個人喜好之間找到平衡點，為這個老大難問題找到解決方案。

（記者：韓瓊 攝像：丁家偉 張蔚 編輯：由由醬）