北京時間3月1日，特朗普總統(tǒng)上任后首場“國會演講”舉行。特朗普演講涉及面很寬，本文關注的是他擬在2018財年（筆者注：具體時限為2017年10月1日至2018年9月30日）大幅增加軍費540億美元，為其兌現(xiàn)重新讓美軍強大的競選承諾邁出了第一步。

進入新世紀后，美國有兩個財年的軍費漲幅令人驚嘆，一是2007財年漲12%，2008財年再漲10%，那時由小布什當政。此兩財年軍費漲幅之猛，主要用于伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭。

2008年小布什下臺，奧巴馬于2010年宣布10年縮減美國軍費5000億美元，開啟了冷戰(zhàn)結束后美軍進入壓縮周期的“第二季”。鑒于奧巴馬執(zhí)政八年美國的國際戰(zhàn)略總體處于收縮狀態(tài)，奧巴馬亦被國際保守輿論譏諷為“收縮總統(tǒng)”。

特朗普2018財年擬增加軍費540億美元，相當于美國2017財年軍費的9%?？紤]到美國軍費的盤子已經超大，再考慮到美國財政寅吃卯糧已經掛賬20萬億美元以上，在伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭已基本結束的現(xiàn)狀下，特朗普在上臺后的第一個財年，就增加9%的軍費，的確令國際社會震驚。

世界上沒有哪個國家否認美軍最強大，但全球“有眼力”的軍迷也看到了美軍外強中干的“敗相”。別的先不說，美國各軍兵種的主戰(zhàn)裝備，整體老化程度超過六成。就是作為美軍“霸王餐”基石的美國戰(zhàn)略核武器庫，其老化度亦超過50%。

充當世界警察也是要“還”的----由于美國國力長期透支掏空了國庫，美國只得年年寅吃卯糧。奧巴馬上臺時，美國國庫虧空約10萬億美元，奧巴馬下臺時，虧空已超過20萬億美元，而去年美國的全部產出適才17萬億美元，這還是在奧巴馬背負罵名推行“收縮戰(zhàn)略”之結果。有鑒于此，如少爺般寵著、供著的美國大兵，已經多年未加薪酬和福利，美國軍隊的士氣跌至冷戰(zhàn)結束后的歷史新低點。

有了上文作鋪墊，就可提出并分析以下兩個問題了：一是新增540億美元（再假設特朗普四年任期2000億美元）能干啥？再是新增的軍費從哪兒走賬？

目前美國陸?？杖娂昂＼婈憫?zhàn)隊皆“敗相畢露”，軍兵種員額、飛機、軍艦、導彈、核武器，皆面臨升級換裝的共同需求。除核武器外，美軍現(xiàn)役裝備完好率與總量，均處于冷戰(zhàn)以來的歷史低點。還有，美國的新裝備研制被軍工利益集團綁架，過分追求“高精尖”致諸多高科技裝備“華而不實”，由是，軍工寡頭們固然賺個盆滿缽滿，但導致美軍裝備貴到離了譜。根據(jù)特朗普草擬的擴軍計劃，新增540億美元，既要用于美軍規(guī)模之擴充，主戰(zhàn)裝備數(shù)量之增加，質量要再上臺階，還得改善美國大兵待遇，這對奢侈乃至揮霍慣了的美軍而言，只能略解饑渴。

二戰(zhàn)筑就了美元的全球貨幣霸王地位。作為全球硬通貨，高峰時，全球90%的貿易必須使用美元結算，僅收取結算手續(xù)費一項，就讓美國年年“不勞而獲”。因此，時至今日國內外皆有不少人認為，美國缺錢不是事，只要印鈔機一開，全世界都得為美國打工。持上述看法者，中國國內的民眾還不是少數(shù)。其實，美元自成為全球貨幣的那一天起，受美國錯誤的霸權戰(zhàn)略拖累，美元就走上了漸趨衰落的不歸路----筆者形容為“溫水煮青蛙”。

截止去年，全球貿易美元結算比例已跌至56%，剩余的份額被歐元、人民幣、英鎊和日元取代。朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、兩場伊拉克戰(zhàn)爭、肢解南聯(lián)盟戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，乃至數(shù)不勝數(shù)的中小規(guī)模的以顛覆別國政府為目標的戰(zhàn)爭，美國一次次開動印鈔機向世界轉嫁戰(zhàn)爭成本，但巨大的“金融泡沫”中帶來了美國的“獨家繁榮”，亦最終顛覆了美國人實業(yè)興國的價值觀。當美國開始走上“金融掠奪富國”（性質上相當于全世界的“金融寄生蟲”）的錯誤道路時，亦是美國制造業(yè)被逐步掏空的歷史起點。

時至今日，曾經依靠制造業(yè)占全球60%的份額而強勢崛起的美元，要靠只剩美國GDP8%的制造業(yè)來支撐，其情其景何以堪？！這就是奧巴馬提出“重振美國制造業(yè)”、特朗普強調“美國制造、美國工廠、美國工人”的緣由之所在，也是特朗普斷不敢再輕易開動印鈔機的緣由之所在。畢竟特朗普的“商人本性”使其知曉，沒有強大實業(yè)支撐的美元地位若繼續(xù)靠印鈔機維持，最終非玩完不可。

那么，新增的軍費又從何處籌集呢？于是，全世界都已聽聞，特朗普推翻了奧巴馬醫(yī)改福利，廢止了將讓美國失去更多工廠和工人的TPP，逼迫北約、日韓澳支付更多的安全保護費，要削減歸美國國務院支配的對外經援和軍援預算，威脅要退出聯(lián)合國及諸多國際組織以減少美國承擔的經費開銷，要大幅消減聯(lián)邦政府的雇員，節(jié)省聯(lián)邦行政預算……

應該說，特朗普的應對之道沒有問題，但美國早已成為一個既臃腫浪費，又到處“跑、冒、滴、漏、滲”的國家，無論“勤儉節(jié)約”的刀砍向何處，必遭到國內外既得利益集團的強烈反抗。國內就不說了，僅說國際這一塊，美國所承擔的70%的歐盟安全費用支出能減少嗎？不可能！否則，北約“東進”立馬為反轉成俄羅斯的“反向西擴”，俄羅斯果斷拿下克里米亞半島就是鮮活例證。美國的中東存在能減少嗎？同樣不能！奧巴馬任上在中東采取了有限收縮政策，結果是伊斯蘭極端勢力重新強勢崛起……所以，擬新增的540億美元到底在哪里，目前還是未知數(shù)。

時至今日，特朗普的國內外政策尚未成型。但結合上文分析，再從其上任后的動作，預測其國際政策走向，“收縮”力度將會比奧巴馬更大，引發(fā)的矛盾和騎虎難下也會比奧巴馬更尖銳更難對付。

特朗普若真要使美軍“重新強大”，正確的行事鏈條（把做事情的前后秩序理順了）是：放棄全球稱霸心態(tài)和行動----壓縮有害無益的“霸權支出”----用于基礎設施建設投入----帶動實體經濟重振----重新夯實美國經濟基礎----形成新的稅源----增加就業(yè)崗位----刺激消費----回頭再言使美軍“重新強大”。

就此，以商人之精明，特朗普應該看得到，但做不到。咬牙漲軍費之類，對特朗普而言，依然難以跳出“八個油瓶七個蓋”之窘狀。特朗普之未來四年，仍然是個“超級維持會長”的命！

從昨天到今天，微信朋友圈上，不少人都表達了特朗普增加軍費對中國造成新軍事壓力之擔憂。還有人擔心此舉將逼中國與美國進行軍備競賽最終拖垮中國。

筆者卻以為，中國重新崛起---在“第二個百年”實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，乃21世界人類文明發(fā)展不可逆轉的大事件。過程之中，不管經歷多少曲折、磕碰乃至威脅、圍堵和打壓，中國都不可能與美國開展軍備競賽。這是因為，中美之間的軍事戰(zhàn)略完全不同：中國保家衛(wèi)國、積極防御、和平發(fā)展，永遠不稱霸。美國則繼續(xù)維護其世界霸權。所以，盡管中國的先進武器裝備已接近美國甚至個別項目已趕超美國，但中國的原則是夠用好使即可。

因此，沒必要渲染和放大特朗普的擴軍計劃，我們只要上下同心，把強軍興國之路走穩(wěn)走好就是了。這才是咱們的立身之要、立國之本！


（特約撰稿人：魯寧 編輯：周杰）