3月8日上午，海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）組織召開海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新培訓(xùn)班暨工作座談會。

此次活動以海南自由貿(mào)易港建設(shè)核心政策落地情況為重點，全面介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進展成效，對下一步工作提出明確要求；并邀請國家發(fā)改委、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)專家從海南自貿(mào)港、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)、世界自貿(mào)區(qū)（港）等不同維度，圍繞如何推進海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新進行講解授課。

看看新聞Knews記者從會上獲悉，2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布以來，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，先后推出11批涉及營商環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、社會管理、民生保障等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果。這些制度創(chuàng)新成果的落地實施，有力助推了海南自貿(mào)港建設(shè)。

其中，最關(guān)鍵、最核心政策落地見效情況包括七個方面：

一是離島免稅新政成效顯著。

有序引入更多免稅經(jīng)營主體參與離島免稅市場競爭，離島免稅店增至9家，經(jīng)營主體增至5家，形成了全面競爭的經(jīng)營新格局。去年新政實施到12月底，日均銷售額超過1.2億元，同比增長2倍多，順利完成全年銷售額比上年翻番、達到300億元的目標，實際銷售額（含有稅）達327.3億元。今年前兩個月，全省9家離島免稅店免稅銷售額84.9億元，同比增長359%；購物人數(shù)152.9萬人次，同比增長191%；購物件數(shù)807.85萬件，同比增長216%。

二是落實企業(yè)和個人所得稅優(yōu)惠政策。

財政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅政策的通知，國務(wù)院審定印發(fā)了海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。海南制定了享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法，建立了鼓勵類產(chǎn)業(yè)判定爭議協(xié)調(diào)機制，并主動送政策上門，向首批一萬多名高端緊缺人才和符合條件的企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，落實具體操作辦法，設(shè)立咨詢室面對面解決問題，讓各類企業(yè)和人才安心、放心。

三是人才政策取得突破。

印發(fā)高層次人才分類標準（2020）和認定辦法，開展國際人才服務(wù)管理改革試點，發(fā)布自貿(mào)港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法和境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法、目錄清單，開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單向認可境外職業(yè)資格219項。去年共引進人才12.2萬多人，增長177%。兩年多來全省共引進人才20.8萬人，順利完成《百萬人才進海南行動計劃》初期目標。

四是加快落實航運、航空領(lǐng)域政策。

海南自貿(mào)港國際運輸船舶增值稅退稅政策落地，截至目前有3艘已經(jīng)完成退稅，退稅金額約1.42億元。在洋浦試行啟運港退稅政策，交通運輸部下放2項船舶登記管理權(quán)限，截至目前已有26艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，保稅航油銷售價格成為國內(nèi)最低。日前，財政部等五部委聯(lián)合印發(fā)了海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策。同時開放客運和貨運第七航權(quán)。國內(nèi)多家知名公務(wù)機企業(yè)落戶江東新區(qū)，首個國產(chǎn)飛機租賃項目落地。

五是促進貿(mào)易和投資自由便利。

“一負三正”進口商品零關(guān)稅清單、放寬市場準入“三張清單”、國家級展會展品免稅等一批核心政策加快推進。《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施》發(fā)布實施，負面清單縮減為27條。原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策發(fā)布實施，海關(guān)總署配套制定了海關(guān)監(jiān)管辦法，海南省配套制定出臺了相關(guān)管理辦法，并發(fā)布資格認定和申報流程，有序推動政策實施。截至目前，已有5家企業(yè)申請設(shè)立原輔料賬冊，辦理44票貨物進出口通關(guān)手續(xù)，貨值8.9億元，進口環(huán)節(jié)減免稅款9931萬元，貿(mào)易方式覆蓋政策規(guī)定的“生產(chǎn)自用”等四種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。今年1月29日，海南尼米斯實業(yè)有限公司進口貨值550萬元藍高46型雙體帆船，減免稅190萬元。

六是金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強。

啟動本外幣合一銀行賬戶體系試點，全口徑跨境融資杠桿率提高至2.5倍。截至2020年底，我省FT賬戶共開立賬戶19375個，賬戶余額86.46億元，同比增長82.9倍，資金收付313.25億元，同比增長130%。首個基于FT賬戶的全功能型跨境雙向人民幣資金池成功落地，全省已有10家金融機構(gòu)通過直接接入模式提供自由貿(mào)易賬戶金融服務(wù)。出臺合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支QFLP股權(quán)投資基金成功落地，吸引外資1億美元。積極爭取合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點資格，已獲批試點額度50億美元。出臺非居民參與交易場所特定品種交易管理試行規(guī)定。推動新型離岸國際貿(mào)易取得突破性進展，去年收支突破18億美元，為上年的10倍。海南國際清算所正式注冊，增資擴股穩(wěn)步推進。存款余額破萬億元，貸款余額大幅增長，金融業(yè)增加值占GDP的比重達7.5%，有力地支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。

七是推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。

積極開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點工作，工信部批準設(shè)置?？趨^(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個重點園區(qū)建設(shè)海南自貿(mào)港國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。中央網(wǎng)信辦同意海南省開展數(shù)據(jù)跨境安全管理試點，海南省有序推進可管可控通道試用工作。完成國際海底光纜香港側(cè)審批。

（看看新聞Knews記者：敖德芳 符雅 攝像：王則斌 實習(xí)編輯：陶亦益）