今日上午，環(huán)境保護(hù)部召開2017年12月份例行新聞發(fā)布會(huì)。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根介紹我國中央環(huán)保督察有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

中央人民廣播電臺(tái)記者：追責(zé)問責(zé)是中央環(huán)保督察一項(xiàng)鮮明特征，每次公開相關(guān)情況都會(huì)引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。但是，一直以來也存在一些質(zhì)疑的聲音，例如有人說中央環(huán)保督察問責(zé)雷聲大、雨點(diǎn)小，對象都是“小蝦米”；也有人說看到的僅僅是問責(zé)人數(shù)，不知真假；還有人說問責(zé)重點(diǎn)不在環(huán)保系統(tǒng)自身，反而在其他部門，是否有失公允。對以上種種問題，請問您怎么看？

劉長根：對于環(huán)保督察來說，推進(jìn)具體環(huán)境問題整改和嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究是“車之雙輪、鳥之兩翼”，必須同步推進(jìn)，一是解決具體問題，一是形成長效機(jī)制，兩者缺一不可。中央環(huán)保督察問責(zé)大致分為三個(gè)情形：

一是督察進(jìn)駐期間，即邊督邊改過程中，地方根據(jù)督察組轉(zhuǎn)交的信訪舉報(bào)問題，對存在失職失責(zé)的進(jìn)行問責(zé)。第一輪邊督邊改共計(jì)問責(zé)18199人，我們也作了分析，其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人，科級6386人，其他人員10938人。由于是群眾身邊的問題，問責(zé)對象更多是基層干部。但從實(shí)際效果來看，這類問責(zé)不但能夠推動(dòng)解決具體環(huán)境問題，還能有效強(qiáng)化基層環(huán)保意識，起到消除“中梗阻”，打通環(huán)保工作“最后一公里”的作用。

二是進(jìn)駐結(jié)束之后，督察組會(huì)向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件。第一輪督察共向地方移交了387個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，這部分問責(zé)更為注重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，目的在于倒逼黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。第一批8?。▍^(qū)）問責(zé)情況已向社會(huì)公開，包含130名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中有24名正廳級干部。截至目前，第二批督察移交問題問責(zé)工作基本完成，從整體來看，和第一批相比，問責(zé)力度加大，將來同樣會(huì)向社會(huì)公開。

三是在整改過程中，地方主動(dòng)對整改工作不力的責(zé)任人開展問責(zé)，或是根據(jù)我們專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。這類問責(zé)側(cè)重于壓實(shí)整改責(zé)任，加快整改進(jìn)度。12月25日通報(bào)的南通市督察問題，就是這類情形。舉報(bào)以后我們?nèi)ゲ?，查完以后移交。所以中央環(huán)保督察問責(zé)有這么三個(gè)情形。

關(guān)于問責(zé)其他部門的問題，我想大家容易理解。按照習(xí)近平總書記講的“山水林湖田草是生命共同體”，中央環(huán)保督察是綜合性的督察，是“大環(huán)保”的概念，所以不管是環(huán)保部門，還是其他部門，只要失職失責(zé)，都要進(jìn)行問責(zé)。這也是中央環(huán)保督察的基本要求。以邊督邊改問責(zé)為例，涉及地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部1488人、政府4254人、相關(guān)職能部門6638人，另有國有企業(yè)、基層社區(qū)、村委等相關(guān)責(zé)任人員約6000人。在相關(guān)部門中，問責(zé)環(huán)保部門2612人，國土923人，林業(yè)804人，水利580人，住建433人，農(nóng)業(yè)369人，城管337人，安監(jiān)159人，工信155人，交通118人，公安56人，發(fā)改50人，旅游42人，基本涵蓋環(huán)保的各個(gè)方面，體現(xiàn)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，不存在有失公允的問題。

各個(gè)地方問責(zé)的人員清單，我們都掌握，包括人員姓名、職務(wù)、問責(zé)緣由等等，我們都掌握。公開工作是地方職權(quán)，開始確實(shí)公開的比較少，但是后來陸續(xù)到第三批、第四批，我們要求地方要加大典型案例公開力度。謝謝。