拒絕“隨美起舞” 中國(guó)與東盟維護(hù)南海和平

“南海不是也不應(yīng)成為大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)！”當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月3日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在出席中國(guó)－東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)時(shí)發(fā)出的呼吁，道出了中國(guó)與東盟國(guó)家的心聲。

盡管在美國(guó)防長(zhǎng)訪問(wèn)完菲律賓后，菲律賓外長(zhǎng)洛欽計(jì)劃在東盟部長(zhǎng)會(huì)議上炒作南海問(wèn)題。但中國(guó)與東盟仍然就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一定共識(shí)。會(huì)議宣布，“南海行為準(zhǔn)則”二讀正積極以線上方式推進(jìn)，并就“前言”部分達(dá)成初步一致。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，受疫情影響，外界對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”能否達(dá)成表示疑惑，但會(huì)議公布的進(jìn)度表明，中國(guó)和東盟有共同決心和意志，來(lái)完成“準(zhǔn)則”談判，不會(huì)受到外界影響。對(duì)于施行大國(guó)平衡外交戰(zhàn)略的東盟而言，“隨美起舞”，只會(huì)使南海緊張局勢(shì)加劇，并不符合東盟利益。

 布林肯安撫東盟不忘夾帶私貨

東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，美國(guó)國(guó)務(wù)卿的行程引發(fā)關(guān)注。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的說(shuō)法，布林肯將連續(xù)5天與會(huì)，參加5場(chǎng)活動(dòng)。美國(guó)媒體認(rèn)為，這無(wú)疑體現(xiàn)了拜登政府對(duì)東盟的重視。

但在許利平看來(lái)，這不過(guò)是拜登政府對(duì)東盟的安撫和利用。今年5月底，美國(guó)曾計(jì)劃與東盟外長(zhǎng)舉行視頻會(huì)議，但由于技術(shù)原因，會(huì)議被取消，引發(fā)東盟外長(zhǎng)不滿。布林肯此時(shí)出席東盟會(huì)議無(wú)疑有著安撫的意味。

另一方面，布林肯出席的5場(chǎng)會(huì)議中，有3場(chǎng)是例行的外長(zhǎng)會(huì)，還有2場(chǎng)與湄公河流域國(guó)家的會(huì)議，則是美國(guó)夾帶的私貨。2020年9月，特朗普政府宣布啟動(dòng)湄公河—美國(guó)伙伴關(guān)系，隨后這一外交遺產(chǎn)被拜登政府繼承。

許利平認(rèn)為，拜登政府在湄公河次區(qū)域發(fā)力，其主要目的還是遏制中國(guó)，制約中國(guó)在湄公河地區(qū)的影響力。

不過(guò)《外交官》雜志認(rèn)為，湄公河—美國(guó)伙伴關(guān)系對(duì)中國(guó)的制衡非常有限。中國(guó)的框架遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出河流管理，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、投資和貿(mào)易。這反映了美國(guó)對(duì)東南亞政策手段和目的之間的不匹配，折射出兩個(gè)大國(guó)對(duì)湄公河地區(qū)的不同重視程度。

美高官扎堆出訪東南亞 遏制中國(guó)注定徒勞

媒體注意到，布林肯并非拜登政府近期唯一介入東盟事務(wù)的高級(jí)官員。從5月底至8月，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿舍曼、國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀已先后訪問(wèn)多個(gè)東南亞國(guó)家。本月下旬，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯也將對(duì)新加坡和越南進(jìn)行訪問(wèn)，屆時(shí)哈里斯將成為歷史首位訪問(wèn)越南的美國(guó)副總統(tǒng)。

兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)高官頻頻和東南亞國(guó)家接觸，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。美國(guó)廣播公司將此形容為針對(duì)中國(guó)的“全場(chǎng)緊逼”。

在許利平看來(lái)，疫情爆發(fā)后，中國(guó)和東盟繼續(xù)深化合作。中方將東盟作為抗疫合作首要伙伴，迄今已向東盟十國(guó)提供了1.9億多劑新冠疫苗，并援助大批急需的抗疫物資。

雙方自貿(mào)協(xié)定升級(jí)《議定書(shū)》,政策紅利正持續(xù)釋放。上半年雙方貿(mào)易額已突破4100億美元，同比增長(zhǎng)38.2%，東盟繼續(xù)是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，雙方相互累計(jì)投資總額已超過(guò)3100億美元，處于一馬當(dāng)先的領(lǐng)跑地位。

因此，在面對(duì)美國(guó)所謂的“全場(chǎng)緊逼”戰(zhàn)術(shù)，中國(guó)要有戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略互信，同時(shí)還要進(jìn)一步深化和東盟的務(wù)實(shí)合作，攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體。

（看看新聞Knews編輯：方媛）