美國對中國高科技產(chǎn)業(yè)的“圍追堵截”，進入密集開火的階段。

當(dāng)?shù)貢r間12月15日，美國商務(wù)部宣布將多達36家中國實體列入出口管制“實體清單”，以防止它們繼續(xù)購買來自美國公司的特定技術(shù)與零部件。這其中就包含了22家中國人工智能芯片行業(yè)主要企業(yè)，以及多家所謂“疑似支持中國軍事現(xiàn)代化的企業(yè)”。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人12月16日對此進行回應(yīng)表示，美方頻繁泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量擴大打擊中國企業(yè)和機構(gòu)，是典型的市場扭曲和經(jīng)濟霸凌做法。中方對此堅決反對，將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)和機構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益。

“芯片圍堵”再加碼 美欲使中國“降級”

被“拉黑”的22家中國人工智能芯片企業(yè)，包括長江存儲、寒武紀(jì)科技、中國電科等。英國《金融時報》對此評論稱，“中國芯片產(chǎn)業(yè)的絕大部分業(yè)務(wù)，被美國納入打擊范圍”。

此前，中國芯片制造商長江存儲一直被美方緊盯，美國國會共和黨議員麥考爾多次指稱長江存儲“為中國軍隊提供支持”，“應(yīng)以最嚴(yán)格的管制政策被列入實體名單”。此外，美《聯(lián)邦公報》認(rèn)為，長江存儲被“封殺”也是因為美方“擔(dān)憂”其將美國技術(shù)轉(zhuǎn)移至中國科技巨頭華為、?？低暎@兩家公司此前已被美方列入“黑名單”。

而其他21家入列的中國人工智能芯片企業(yè)，也被禁止“從全球范圍內(nèi)獲得由美國設(shè)備制造的技術(shù)”。對于美方的“科技霸凌”，中方12月12日已在世貿(mào)組織（WTO）對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟。

“對拜登政府來說，中美競爭的重中之重是科技競爭，而科技競爭的焦點當(dāng)屬芯片競爭”，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授趙明昊表示，近來，無論是圍繞芯片原料、芯片制造設(shè)備，還是芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員交流等方面，美國都在強化對華打壓的力度。今年10月，美國商務(wù)部公布了一系列針對集成電路領(lǐng)域的出口管制措施，從技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等多個方面，對中國進行全面限制，以阻斷中國研發(fā)和生產(chǎn)先進半導(dǎo)體的能力。

“這可以被視為一個分水嶺的變化”，趙明昊表示。如果說，過去美國只是想讓中國放慢追趕腳步的話，那么隨著10月一系列出口管制措施的出臺，美國已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思路，要讓中國在芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“降級”，直接將中國踢出世界芯片設(shè)計與制造的第一梯隊，未來不排除還會有更多的中國芯片企業(yè)被納入美方出口管制的“實體清單”。

“此外，仰仗自身在全球芯片產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，美國料想中方反制舉措有限或難以對美產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此，也就更加肆無忌憚地升級對中國芯片企業(yè)的打擊力度和范圍”，趙明昊說。

構(gòu)筑“圍堵陣營” 美脅迫日本、荷蘭加入

美國單方面升級對華“芯片戰(zhàn)”的同時，也積極拉攏盟友對中國進行“芯片圍堵”。

當(dāng)?shù)貢r間12月12日，美國彭博社援引知情人士的話稱，日本和荷蘭已經(jīng)“原則上同意”與美國一起加強對中國出口先進芯片制造設(shè)備的限制措施。兩國可能會在未來幾周宣布，部分采納美國10月推出的大規(guī)模限制舉措。

報道稱，作為主要的設(shè)備供應(yīng)商，日本東京威力科創(chuàng)和荷蘭光刻機制造公司阿斯麥（ASML）是使管控措施生效的關(guān)鍵企業(yè)，“美日荷三方聯(lián)手，將幾乎全面封鎖中國購買尖端芯片制造設(shè)備的能力”。

“在美國看來，單邊的出口管制沒法實現(xiàn)讓中國芯片發(fā)展降級的目標(biāo)，因此，美國不斷尋求出口管制多邊化”，趙明昊說。不過，在爭取盟友配合方面，美國顯然花了一番工夫。上周，美國商務(wù)部部長雷蒙多在與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔通話時，敦促日本在半導(dǎo)體對華出口管制問題上，與美國政府保持統(tǒng)一步調(diào)。不過，日方只含糊表態(tài)將予以考慮。而上個月，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾更是直接表態(tài)，在向中國出售半導(dǎo)體設(shè)備的問題上，荷蘭將捍衛(wèi)本國的經(jīng)濟利益，不會“完全照搬”美國限制對華芯片出口的措施。

在趙明昊看來，美國促使日本、荷蘭態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，不外乎兩個手段。其一是經(jīng)濟利益，“美國在芯片產(chǎn)業(yè)具有顯著優(yōu)勢地位，日本、荷蘭芯片企業(yè)的很多技術(shù)、零部件也高度依賴美國的供應(yīng)，如果不配合美方要求，相關(guān)企業(yè)也可能因此受到影響”。

而“安全利益”則是美方向日本施壓的重要工具。趙明昊表示，日本在突破和平憲法、謀求地區(qū)安全利益等方面，高度依賴美日同盟的保護及情報提供，這一點也成為美方屢次拿捏日本、迫使其在對華限制上追隨美國的重要杠桿。

美日“利劍”聯(lián)合軍演

邊“打”邊“談” 美對華政策呈現(xiàn)“兩面性”

不過，值得注意的是，在美國加大對華科技施壓的同時，也不斷有積極消息傳出。

當(dāng)?shù)貢r間12月15日上午，美國公眾公司會計監(jiān)督委員會發(fā)布報告，確認(rèn)2022年度可以對中國內(nèi)地和香港會計師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，撤銷2021年對相關(guān)事務(wù)所作出的認(rèn)定。市場普遍認(rèn)為這標(biāo)志著中美審計監(jiān)管合作取得積極成效，對中國企業(yè)在美上市釋放出積極信號。

官方層面，同一天，中國駐美國大使秦剛會見了美國財長耶倫，雙方就落實中美元首巴厘島會晤重要共識以及共同關(guān)心的雙邊和多邊經(jīng)濟財金問題深入交換了意見。雙方同意繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)及在雙邊經(jīng)貿(mào)問題上的溝通，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

“美方一邊喊打，一邊又喊談，實則反映了其對華政策的兩面性和復(fù)雜性”，趙明昊表示。“那些傳出積極聲音的領(lǐng)域，大多是美方關(guān)切的問題，比如中國知識產(chǎn)權(quán)保護問題、美國企業(yè)進入中國市場的問題等等，美國仍然以其利益優(yōu)先的角度來看待與中方的合作”。

但是，趙明昊也指出，在科技領(lǐng)域以及軍事領(lǐng)域加大對中國的遏制，是拜登政府的既定戰(zhàn)略，并不會發(fā)生改變，我們對此要保持清醒的認(rèn)識?！懊绹琅f以競爭、對抗、合作來看待對華關(guān)系，一方面尋求外交對話、建立所謂的‘護欄’；另一方面也在涉及其關(guān)鍵利益的領(lǐng)域加大對華競爭與對抗，為美國自身的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)”。

（看看新聞Knews記者：楊臻）