二十國集團領導人杭州峰會9月4日下午開幕。習近平主席出席并致辭。

習近平在二十國集團領導人杭州峰會上的開幕辭（全文）

中華人民共和國主席習近平4日出席二十國集團領導人杭州峰會并致開幕辭。以下為講話全文：

各位同事：

我宣布，二十國集團領導人杭州峰會開幕！

很高興同大家相聚杭州。首先，我謹對各位同事的到來，表示熱烈歡迎！

去年，二十國集團領導人安塔利亞峰會開得很成功。我也愿借此機會，再次感謝去年主席國土耳其的出色工作和取得的積極成果。土方以“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”作為峰會主題，從“包容、落實、投資”三方面推動產(chǎn)生成果，中方一直積極評價土方在擔任主席國期間開展的各項工作。

未來兩天，我們將圍繞杭州峰會主題，就加強宏觀政策協(xié)調、創(chuàng)新增長方式，更高效的全球經(jīng)濟金融治理，強勁的國際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動式發(fā)展，影響世界經(jīng)濟的其他突出問題等議題展開討論。

8年前，在國際金融危機最緊要關頭，二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復蘇軌道。8年后的今天，世界經(jīng)濟又走到一個關鍵當口。上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟社會帶來壓力。經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。在這些因素綜合作用下，世界經(jīng)濟雖然總體保持復蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。

二十國集團聚集了世界主要經(jīng)濟體，國際社會對我們充滿期待，對這次峰會寄予厚望。希望杭州峰會能夠為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

第一，面對當前挑戰(zhàn)，我們應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定。二十國集團成員應該結合本國實際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，鞏固經(jīng)濟增長基礎。應該繼續(xù)加強政策協(xié)調，減少負面外溢效應。

第二，面對當前挑戰(zhàn)，我們應該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。二十國集團應該調整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重。今年，我們已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結構性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。

第三，面對當前挑戰(zhàn)，我們應該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障。二十國集團應該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機構治理結構，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權作用。應該完善全球金融安全網(wǎng)，加強在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領域合作，提高世界經(jīng)濟抗風險能力。今年，我們重啟了二十國集團國際金融架構工作組，希望繼續(xù)向前推進，不斷提高有效性。

第四，面對當前挑戰(zhàn)，我們應該建設開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。二十國集團應該恪守不采取新的保護主義措施的承諾，加強投資政策協(xié)調合作，采取切實行動促進貿(mào)易增長。我們應該發(fā)揮基礎設施互聯(lián)互通的輻射效應和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。

第五，面對當前挑戰(zhàn)，我們應該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。據(jù)有關統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關注。今年，我們把發(fā)展置于二十國集團議程的突出位置，共同制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃。同時，我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟增長成果。

各位同事！

二十國集團承載著世界各國期待，我們要努力把它建設好，為世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定把握好大方向。

第一，與時俱進，發(fā)揮引領作用。二十國集團應該根據(jù)世界經(jīng)濟需要，進一步從危機應對向長效治理機制轉型。面對重大突出問題，二十國集團有責任發(fā)揮領導作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開拓路徑。

第二，知行合一，采取務實行動。我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。

第三，共建共享，打造合作平臺。我們應該繼續(xù)加強二十國集團機制建設，確保合作延續(xù)和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團工作更具包容性，更好回應各國人民訴求。

第四，同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動經(jīng)濟增長的愿望相同，應對危機挑戰(zhàn)的利益相同，實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。

各位同事！

在杭州峰會籌備過程中，中方始終秉持開放、透明、包容的辦會理念，同各成員保持密切溝通和協(xié)調。我們還舉辦了各種形式的外圍對話，傾聽各方利益訴求。

我期待在接下來兩天的討論中，我們能夠集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會實現(xiàn)促進世界經(jīng)濟增長、加強國際經(jīng)濟合作、推動二十國集團發(fā)展的目標。

讓我們以杭州為新起點，引領世界經(jīng)濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海！

謝謝大家。

一起來回顧過去的歷次峰會：

第一次峰會

G20首次領導人峰會2008年11月于美國華盛頓舉行。這是G20財長會首次提升為領導人會議級別。

時任中國國家主席胡錦濤出席峰會并發(fā)表題為《通力合作 共度時艱》的重要講話，深刻分析了金融危機發(fā)生的根源，呼吁國際社會采取包括加強宏觀經(jīng)濟政策調控、深化國際金融監(jiān)管等在內(nèi)的“一切必要措施，盡快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延”。

第二次峰會

2009年4月，英國倫敦舉行G20領導人第二次峰會。中國、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲，呼吁改革以美元為主導的國際貨幣體系。

首次提出把對沖基金置于金融監(jiān)管之下，并同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動及實施制裁。

時任中國國家主席胡錦濤出席會議并發(fā)表題為《攜手合作 同舟共濟》的重要講話，全面介紹了中國應對國際金融危機采取的有效舉措。

第三次峰會

2009年9月，美國匹茲堡舉行G20領導人第三次峰會，主要討論了推動世界經(jīng)濟復蘇和國際金融體系改革等議題。

峰會取得的最重要的歷史性成果，就在于包括中國在內(nèi)的主要新興經(jīng)濟體贏得了在全球經(jīng)濟事務上的重要話語權。在匹茲堡峰會的《領導人聲明》中，首次明確指定G20成為“國際經(jīng)濟合作的主要平臺”。本次峰會確定了G20峰會日后的舉辦機制，即自2011年起每年舉辦一次。

時任中國國家主席胡錦濤出席此次峰會并發(fā)表題為《全力促進增長 推動平衡發(fā)展》的重要講話，強調應該充分利用二十國集團這一平臺，繼續(xù)加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調，保持政策導向總體一致性、時效性、前瞻性。

第四次峰會

2010年6月，加拿大多倫多舉行G20領導人第四次峰會。會議強調了G20集團的首要任務是確保和加強經(jīng)濟復蘇。

時任中國國家主席胡錦濤出席峰會并發(fā)表題為《同心協(xié)力 共創(chuàng)未來》的重要講話，強調繼續(xù)發(fā)揚同舟共濟、合作共贏的精神，推動世界經(jīng)濟盡早進入強勁、可持續(xù)、平衡增長。

第五次峰會

2010年11月，韓國首爾舉行G20領導人第五次峰會。這是G20領導人峰會首次在亞洲舉行，也是首次在“新興市場國家”舉行，對G20未來發(fā)展具有重要意義。

時任中國國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了題為《再接再厲 共促發(fā)展》的重要講話，強調各方要本著“對歷史、對未來負責”的態(tài)度，站在“維護人類共同利益”的高度，發(fā)揚“同舟共濟”精神，再接再厲，努力促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

第六次峰會

2011年11月，法國戛納舉行G20領導人第六次峰會。該峰會首要命題被視為在世界經(jīng)濟面臨新危險時，如何維護和鞏固來之不易的經(jīng)濟復蘇勢頭。

時任中國國家主席胡錦濤出席并發(fā)表了題為《合力推動增長 合作謀求共贏》的重要講話，全面闡述了中國對走出國際金融危機，加強全球經(jīng)濟治理，實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的立場和主張。

第七次峰會

2012年6月，墨西哥洛斯卡沃斯舉行G20領導人第七次峰會。

本次峰會通過了《G20集團洛斯卡沃斯峰會領導人宣言》、《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》，批準《洛斯卡沃斯責任評估框架》。

時任中國國家主席胡錦濤在會上發(fā)表了題為《穩(wěn)中求進 共促發(fā)展》的重要講話，全面闡述中國關于繼續(xù)致力于保增長、促穩(wěn)定的政策主張。

第八次峰會

2013年9月，俄羅斯圣彼得堡舉行G20領導人第八次峰會。

中國國家主席習近平代表中國新一屆政府在峰會上作了重要發(fā)言，提出發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合等一系列新理念，倡導二十國集團成員建立伙伴關系，樹立命運共同體意識，在競爭中合作，在合作中共贏。呼吁各國要采取負責任宏觀經(jīng)濟政策，共同完善全球經(jīng)濟治理，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。習近平主席提出的重要主張得到與會各國普遍接受和認同，體現(xiàn)了中國的話語權，提高了中國在全球經(jīng)濟治理中的地位與作用。

第九次峰會

2014年11月，澳大利亞布里斯班舉行G20領導人第九次峰會。

峰會發(fā)布的《二十國集團領導人布里斯班峰會公報》上，與會成員領導人核準了支持增長和抗風險的《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》，同意采取行動建設反腐敗合作網(wǎng)絡，包括加強司法互助，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港。

中國國家主席習近平發(fā)表了題為《推動創(chuàng)新發(fā)展 實現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要講話，提出“創(chuàng)新發(fā)展方式”、“建設開放型世界經(jīng)濟”、“完善全球經(jīng)濟治理”三項行動建議，倡導做共促經(jīng)濟改革的發(fā)展伙伴，落實全面增長戰(zhàn)略，推動世界經(jīng)濟從周期性復蘇向可持續(xù)增長轉變。習近平強調，中國將繼續(xù)保持經(jīng)濟增長勢頭，為推動世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻。

有專家表示，此次G20峰會給人最大的感受在于，作為發(fā)展中的大國，中國對全球經(jīng)濟的引領作用越來越明顯；作為負責任的大國，中國對國際社會的貢獻越來越多，扮演的角色也愈發(fā)重要。中國的自信心增強了，“底氣”也更足了。可以說，這次的G20是由中國“塑造”的。

國際金融體系改革一直是中國在G20峰會中的核心訴求。當前的國際金融體系存在明顯的弊端，習近平講話把這一議題上升到了歷史的高度。與此同時，當年金磚國家的合作取得了歷史性的突破，建立了金磚國家開發(fā)銀行，這是二戰(zhàn)后第一個沒有發(fā)達國家參加的國際金融機構，是對于國際金融體系是一個補充，也對G20起到了示范引領作用。

第十次峰會

2015年11月，G20在土耳其安塔利亞舉行第十次峰會。與會領導人討論了世界經(jīng)濟形勢、全面增長戰(zhàn)略、就業(yè)和投資、氣候變化、反恐、歐洲難民危機等問題。會議還決定各成員要在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下開展磋商，制定合理、平衡、可持續(xù)的方案，共同應對氣候變化問題。由于正逢巴黎遭遇連環(huán)恐怖襲擊，會議還提出國際社會要團結合作，共同打擊恐怖主義。

中國國家主席習近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑　共享發(fā)展成果》的重要講話，強調二十國集團要加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調，推動改革創(chuàng)新，構建開放型世界經(jīng)濟，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。