今天一早,站在軍事分界線兩側(cè),朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的手緊緊握在一起。簡(jiǎn)短的寒暄過后,金正恩邁步跨過軍事分界線,成為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后第一位踏上韓國(guó)土地的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人。
這一瞬間自此定格為歷史。
當(dāng)被問及如何評(píng)價(jià)此次韓朝會(huì)面時(shí),外交部發(fā)言人華春瑩引用了魯迅先生的兩句詩詞,“渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。
“相逢一笑之后”,半島能否迎來真正的和平??jī)晌粐?guó)際問題專家向KNEWS記者給出了各自的分析。
首先,半島局勢(shì)為何從刀兵相向無縫轉(zhuǎn)換成笑臉相對(duì)?在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅看來,這樣的轉(zhuǎn)換還真應(yīng)了中國(guó)的一句成語,否極泰來。
不知道大家還記不記得,僅僅一年不到之前,半島局勢(shì)還劍拔弩張,大有山雨欲來之勢(shì)。彼時(shí),美國(guó)羅斯福號(hào)、里根號(hào)、尼米茲號(hào)、卡爾文森航母輪番前往半島海域,朝鮮方面則以第六次核試驗(yàn)強(qiáng)硬回應(yīng),甚至美國(guó)夏威夷還一度發(fā)布了導(dǎo)彈襲擊的警報(bào)......盡管后來,這條警報(bào)被證實(shí)為工作人員的誤操作,但當(dāng)時(shí)局勢(shì)之緊張由此可見一斑。
在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的邊緣走了一圈,全世界擔(dān)心的最壞的結(jié)果幸好沒有發(fā)生,當(dāng)然不僅僅是運(yùn)氣的結(jié)果。這背后,朝韓雙方都有著各自的考量。
對(duì)朝鮮而言,戰(zhàn)爭(zhēng)只是其自保的最后手段。不到生死存亡的最后關(guān)頭,扣下扳機(jī)絕非易事。在另一邊,對(duì)韓國(guó)而言更是如此,韓國(guó)是目前排名世界第8位的經(jīng)濟(jì)體,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),那就是一場(chǎng)徹徹底底的“內(nèi)戰(zhàn)”。打成什么樣誰也不好說,家里的“瓶瓶罐罐”多了,顧慮自然也就多了。
當(dāng)然,對(duì)周邊的大國(guó)來說,朝鮮半島“不生亂、不生戰(zhàn)”既是一貫主張,更是現(xiàn)實(shí)利益。中國(guó)的影響力是實(shí)實(shí)在在的,始終是變幻莫測(cè)的局勢(shì)中的關(guān)鍵角色,只不過有時(shí)居于幕后,“不足為外人道也”。
所以,年初朝鮮敏銳地抓住了韓國(guó)借冬奧會(huì)伸出的橄欖枝,半島局勢(shì)由寒轉(zhuǎn)暖。
另外,從文在寅的經(jīng)歷上來看。他一直將前總統(tǒng)盧武鉉作為自己的“恩師”。1982年夏,文在寅經(jīng)過兄弟介紹來到釜山,參加了本地一所小有名氣的律師業(yè)務(wù)所,做起了一名律師。在一次維權(quán)案子中,他和盧武鉉相遇。這是兩人初次協(xié)作,但讓人沒想到的是,這次協(xié)作后兩人又進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)幾十年的協(xié)作。2002年4月,盧武鉉率領(lǐng)新千年民主黨獲得總統(tǒng)選舉,韓國(guó)媒體將文在寅列為“一等功臣”。后來在盧武鉉的一再邀請(qǐng)下,文在寅出任總統(tǒng)民政業(yè)務(wù)首席秘書,正式變成“智囊團(tuán)”的一員。
而盧武鉉最大的成就之一就是在2007年10月徒步跨過三八線,由陸路前往朝鮮訪問并與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日進(jìn)行會(huì)談。因此,實(shí)現(xiàn)南北對(duì)話,也一脈相傳成為了文在寅的夙愿。
至于外界猜測(cè),朝鮮是因?yàn)槊绹?guó)主導(dǎo)的制裁導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生遭遇危機(jī),才不得不選擇對(duì)話。中國(guó)社科院世界政治中心副主任洪源分析認(rèn)為,或許有這樣的因素,但肯定不是決定性的。
作為一個(gè)封閉和自給自足的經(jīng)濟(jì)體,外部世界對(duì)其制約的影響本來就相當(dāng)有限。
朝鮮也并不是第一次面對(duì)國(guó)際社會(huì)的制裁,梳理公開公開報(bào)道我們發(fā)現(xiàn),自2006年朝鮮進(jìn)行首次核試驗(yàn)至今,單是聯(lián)合國(guó)就已經(jīng)出臺(tái)了1874、2094、2270、2321、2375、2397等多份制裁決議。然而,朝鮮依然先后進(jìn)行了6次核試驗(yàn),并且擁有準(zhǔn)洲際導(dǎo)彈。直到今年4月20號(hào),金正恩在朝鮮七屆三中全會(huì)上宣布停止核導(dǎo)試驗(yàn)。
從當(dāng)時(shí)朝方發(fā)表的公報(bào)看,有關(guān)決議書在談到核問題時(shí):
首先,“嚴(yán)肅闡明(朝鮮)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了核武器兵器化”;其次,宣布停止核導(dǎo)試驗(yàn)和廢棄核試驗(yàn)場(chǎng);第三,認(rèn)為朝鮮停止核試驗(yàn)是“實(shí)現(xiàn)世界核裁軍的重要過程”,并宣布將參與全面禁止核試驗(yàn)的國(guó)際努力。
在洪源看來,這完全可以解讀為,朝鮮擺出了“一個(gè)核大國(guó)參與核軍控的姿態(tài)”。由此可見,由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)朝制裁并沒有起到什么太大的作用。
下午,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩共同簽署并發(fā)表《關(guān)于實(shí)現(xiàn)半島和平、繁榮及統(tǒng)一的板門店宣言》。
主要內(nèi)容如下:
根據(jù)宣言,韓朝將爭(zhēng)取在今年內(nèi)宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)停和機(jī)制轉(zhuǎn)換。為構(gòu)建永久及鞏固的半島和平機(jī)制,努力促成韓朝美三方會(huì)談或韓朝美中四方會(huì)談。
宣言稱,韓朝一致確認(rèn)了通過完全棄核實(shí)現(xiàn)半島無核化的共同目標(biāo)。朝方日前主動(dòng)采取的一系列措施為實(shí)現(xiàn)半島無核化做出了巨大貢獻(xiàn)。
韓朝領(lǐng)導(dǎo)人商定將定期舉行首腦會(huì)談,并通過熱線電話就民族的重大事件深入交換意見,全面鞏固互信。為此,文在寅將于今秋訪問平壤。
乍一看,成果很多。
但在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅看來,和平宣言這只是第一步,它不具有法律效力。如果真想實(shí)現(xiàn)永久和平機(jī)制這一目標(biāo),很可能還要等到接下來的朝美會(huì)談。
畢竟,朝鮮問題的本質(zhì)是朝鮮和美國(guó)的敵對(duì)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生到現(xiàn)在,死傷了這么多人,只簽署了一個(gè)停戰(zhàn)協(xié)定,而沒有簽署和平協(xié)定。這意味著,過去半個(gè)多世紀(jì),戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有終結(jié),美軍隨時(shí)可以撕毀停戰(zhàn)協(xié)定,重越三八線。
另外,共同宣言也只是“確認(rèn)了通過完全棄核實(shí)現(xiàn)半島無核化的共同目標(biāo)”?!皸壓恕弊鳛槌r最大的籌碼,肯定不會(huì)現(xiàn)在就匆匆用掉。
既然如此,此次韓朝會(huì)談的成果能鞏固多久?
回顧過往,半島南北領(lǐng)導(dǎo)人曾有過兩次會(huì)晤,分別舉行于2000年的時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中和時(shí)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日之間;2007年,在金大中之后擔(dān)任韓國(guó)總統(tǒng)的盧武鉉也曾赴平壤與金正日會(huì)面。
然而,這兩次南北首腦會(huì)談的成果,卻因?yàn)轫n國(guó)內(nèi)部政局和國(guó)際情勢(shì)的變化無法鞏固。所以,王義桅特別強(qiáng)調(diào),如果美國(guó)不能放棄對(duì)朝鮮的敵意,不從根子上解決朝鮮的國(guó)際安全環(huán)境,任何會(huì)談都只能是短暫的一瞬,危機(jī)早晚還會(huì)重新爆發(fā)。
不過,要將朝鮮半島的“明天”押寶在美國(guó)人的身上,顯然不靠譜。且不說,美國(guó)圍堵、制約中國(guó)崛起之心不滅,半島就逃不脫變成大國(guó)角力場(chǎng)的命運(yùn)。另外,“特金會(huì)的消息已經(jīng)飄蕩了兩年,利好成分早已被稀釋”。
再說,美國(guó)人現(xiàn)在有點(diǎn)杯弓蛇影的架式,總覺得特朗普對(duì)朝鮮做了什么許諾,這對(duì)下一步的美朝會(huì)談非常不利的。特朗普至今仍未擺脫“通俄門”的壓力,這也極大限制了他在朝鮮問題上可能采取的靈活態(tài)度。未來的“特金會(huì)”到底能談出什么結(jié)果,只能畫上一個(gè)大大的問號(hào)。
(看看新聞Knews記者:秦?fù)P軻 編輯:施荔)
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