讓青浦區(qū)新風(fēng)新村四幢樓的居民焦慮了近3年的舊房成套改造難題，最近因大調(diào)研而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。新風(fēng)新村大部分房子都早在7年前就完成了成套改造，家家戶戶實現(xiàn)了煤衛(wèi)獨用。唯獨這四幢樓，因為種種原因，改造拖延了多年沒有啟動。到底是怎么回事？

小橋流水、白墻黛瓦的朱家角古鎮(zhèn)，是滬上最著名的旅游景點之一。新風(fēng)新村與景區(qū)一路之隔，但小區(qū)住戶卻為了住房成套改造的事，心煩了好幾年。

新風(fēng)新村建于上世紀60年代末，住戶煤衛(wèi)合用。這些年下來，房屋外墻破損，電線老化，隱患重重。有條件的居民都搬走了，樓里只留下些舍不得故土的老人。

2009年起，新風(fēng)新村啟動成套改造，到2011年，小區(qū)除了1號、6號、12號、14號四幢樓外，其他樓都完成了改造，家家戶戶有了獨用煤衛(wèi)，這讓4幢樓的居民很是羨慕。

2014年，這四幢樓的成套改造也被列入當(dāng)年的區(qū)實事工程，根據(jù)房屋情況和住戶數(shù)量，準備采取推倒重建，并在原來三層樓結(jié)構(gòu)上加蓋3層的方式，來實現(xiàn)每家每戶煤衛(wèi)獨立，消息一出，居民們歡欣鼓舞。 然而，誰也沒想到，之后，改造工程就再也沒消息了。

青浦區(qū)房管局住宅發(fā)展中心副科長陳文飛解釋說，新風(fēng)新村4棟房屋因為建筑結(jié)構(gòu)是"小梁薄板"，不能夠外拓，也沒有外拓的空間，如果要改造的話，必須要"拆落地"，在改造中辦理前期手續(xù)的時候，碰到了朱家角歷史風(fēng)貌保護規(guī)劃這個紅線。

紅線，是指按照上海市2002年"一城九鎮(zhèn)"建設(shè)總體規(guī)劃，朱家角古鎮(zhèn)劃出的1.79平方公里風(fēng)貌保護區(qū)，在保護區(qū)范圍內(nèi)，新建建筑高度不得超過9.4米。新風(fēng)新村恰好處于保護區(qū)內(nèi)，要拆落地后加蓋3層，勢必會突破限高，因此無法辦出許可。

但居民們認為，你如果不能造6樓，總歸也要替我們想辦法，那么造個5樓，5樓我們這些人家也都可以解決了，我們主要就是要獨用的煤衛(wèi)設(shè)備。

眼看此事陷入僵局之際，前不久啟動的大調(diào)研，為事情帶來轉(zhuǎn)機。青浦區(qū)房管部門和朱家角鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人又赴實地聽取群眾意見，并召開協(xié)調(diào)會。目前，對新風(fēng)新村改造出具了兩套方案：一為拆落地加層方案，以不抽戶為前提，將所有居民原地安置，在不突破規(guī)劃紅線前提下，縮減套室面積，從原來加3層，改為加2層。第二是拆落地不加層方案，部分居民原地安置，抽戶居民異地安置。這個月，待專家論證后，就會公布方案并征求居民意見。

對老舊住房進行成套改造，是改善民生的實事工程，當(dāng)然前提是依法改造。好在借助大調(diào)研，相關(guān)部門本著需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向原則，在遵守法規(guī)和傾聽民意的基礎(chǔ)上，又重啟了方案設(shè)計和論證，這才讓卡殼多年的難題，有了推進的可能和解決的希望。我們期待這四幢樓能早日完成改造，讓住戶們早日改善居住條件。

（看看新聞Knews記者：瞿軼羿 編輯：祝聞豪）