有“印度洋上的明珠”之稱的南亞島國(guó)斯里蘭卡，因茶葉、海灘而聞名于世，近期卻為因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而陷入劇烈的政局動(dòng)蕩之中。

總統(tǒng)宣布下臺(tái) 拉賈帕克薩兄弟大勢(shì)已去？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日上午，已不在官邸的總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩，通知該國(guó)總理辦公室，兩天后他將正式宣布辭職。

戈塔巴雅·拉賈帕克薩

就在兩天前，大批抗議者走上首都科倫坡街頭，手舉國(guó)旗和“把我們被偷的錢(qián)還回來(lái)”等標(biāo)語(yǔ)，要求總統(tǒng)下臺(tái)。超過(guò)10萬(wàn)人聚集在總統(tǒng)官邸外，并最終突破警戒線，總統(tǒng)早已從后門(mén)遁走。

隔天，大批斯里蘭卡民眾紛紛涌入總統(tǒng)府“參觀打卡”，在各處拍照留念，甚至跳入室外泳池戲水，總統(tǒng)府外值守的軍警并未阻攔民眾出入。

而在此前，包括投資促進(jìn)部部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)等多名內(nèi)閣部長(zhǎng)，相繼宣布辭職。總理維克勒馬辛哈也表示愿意辭職，以利于組建各黨派參與的新政府。

根據(jù)斯里蘭卡憲法，如果總統(tǒng)和總理都辭職，現(xiàn)任議會(huì)議長(zhǎng)阿貝瓦德納將就任臨時(shí)總統(tǒng)。與此同時(shí)，議會(huì)也將在30日內(nèi)從議員中選出新總統(tǒng)，完成戈塔巴雅剩余的兩年任期。11日當(dāng)天下午，斯里蘭卡多個(gè)反對(duì)黨派就開(kāi)始磋商成立新政府事宜。

值得注意的是，戈塔巴雅·拉賈帕克薩的哥哥——馬欣達(dá)·拉賈帕克薩是斯里蘭卡前任總理，今年5月因應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不力被迫辭職。接任的維克勒馬辛哈因?yàn)樵啻纬鋈慰偫?，被視作帶領(lǐng)斯里蘭卡走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中流砥柱。

據(jù)BBC報(bào)道，拉賈帕克薩兄弟所屬的拉賈帕克薩家族是斯里蘭卡的政治世家，曾因結(jié)束該國(guó)長(zhǎng)達(dá)30年的內(nèi)戰(zhàn)而被民眾奉為英雄。

拉賈帕克薩兄弟

有分析認(rèn)為，反對(duì)派就是想借經(jīng)濟(jì)困局將拉賈帕克薩家族趕下臺(tái)。對(duì)此，上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員趙干城認(rèn)為，斯里蘭卡正遭遇一場(chǎng)“國(guó)家級(jí)的災(zāi)難”，各黨派應(yīng)該攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)困局，如果繼續(xù)圍繞黨派進(jìn)行斗爭(zhēng)，政局還將持續(xù)動(dòng)蕩。

在趙干城看來(lái)，現(xiàn)任總統(tǒng)和總理都被反下臺(tái)，反對(duì)派卻還未形成聯(lián)合政見(jiàn)，未必能組成強(qiáng)有力的候選政府，“政府仍將處于癱瘓狀態(tài)，可能會(huì)給斯里蘭卡帶來(lái)更多的災(zāi)難”。

CNN在報(bào)道中認(rèn)為，戈塔巴雅的辭職意味著在過(guò)去20年的大部分時(shí)間里統(tǒng)治斯里蘭卡的拉賈帕克薩“政治王朝”的終結(jié)，然而權(quán)力過(guò)渡將如何進(jìn)行依然充滿不確定性。

何人將成為拉賈帕克薩的接替者，成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。趙干城表示，以目前的情況，斯里蘭卡已不太可能通過(guò)普選產(chǎn)生總統(tǒng)。而鑒于2019年戈塔巴雅·拉賈帕克薩領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線黨取得議會(huì)半數(shù)議席以上，可以想見(jiàn)，要選出足以服眾的反對(duì)黨議員出任總統(tǒng)也較為困難。因此，趙干城分析，新政府將是一個(gè)各黨派協(xié)商的產(chǎn)物，至于由誰(shuí)出任領(lǐng)導(dǎo)人，還有待觀察后續(xù)局勢(shì)發(fā)展。

斯里蘭卡何以走向“國(guó)家破產(chǎn)”？

從英雄到人人喊打，壓倒拉賈帕克薩兄弟的，是斯里蘭卡獨(dú)立70多年以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

7月6日，斯里蘭卡政府宣布“國(guó)家已破產(chǎn)”，并稱這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或?qū)⒊掷m(xù)至2023年底。

今年5月，斯里蘭卡出現(xiàn)首次主權(quán)債務(wù)違約，政府外匯儲(chǔ)備僅剩5000萬(wàn)美元，而外債規(guī)模超過(guò)500億美元。

政府無(wú)法支付燃油、糧食、藥物等生活必需品的進(jìn)口費(fèi)用，民眾生存境遇每況愈下。食品價(jià)格僅在6月就上漲80%，BBC報(bào)道稱，目前大多數(shù)斯里蘭卡兒童被迫以幾乎不含蛋白質(zhì)的飲食為生。除了糧食，燃料和基本藥品庫(kù)存也在迅速見(jiàn)底，路上隨處可見(jiàn)蜿蜒幾公里的排隊(duì)加油隊(duì)伍······

此前在國(guó)際人士印象中，斯里蘭卡還是南亞地區(qū)具有活力的新興經(jīng)濟(jì)體，2018年人均GDP約4100美元，高出印度一倍。短短不到4年，該國(guó)就“不堪一擊”，著實(shí)讓人感到意外。

在趙干城看來(lái)，斯里蘭卡走到如斯地步，并非因?yàn)槔Z帕克薩兄弟施政所致，主要原因在于2020年新冠疫情暴發(fā)，從多個(gè)維度打擊該國(guó)經(jīng)濟(jì)，不僅傷及該國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，而且該國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以為系的茶葉出口、中高端紡織業(yè)大受影響，國(guó)際收支出現(xiàn)巨大逆差。并且今年俄烏沖突以來(lái)，全球通脹加劇、糧價(jià)油價(jià)飆升，對(duì)于需要進(jìn)口物資以滿足國(guó)民需求的斯里蘭卡來(lái)說(shuō)，急速耗盡其外匯儲(chǔ)備。

而復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺指出，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及“舉債發(fā)展”的政策偏好，也是此次危機(jī)的誘因。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，斯里蘭卡以農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、初級(jí)加工業(yè)、普通服務(wù)業(yè)為主，在經(jīng)濟(jì)面臨大風(fēng)浪的情況下騰挪空間有限，十分依賴外部市場(chǎng)。而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)敞口打開(kāi)時(shí)，積累的債務(wù)往往會(huì)成為壓垮該國(guó)的最后一根稻草。隨著國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，其主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)，它在國(guó)際市場(chǎng)上更難“化緣”，由此導(dǎo)致其匯率、外匯等方面的惡性循環(huán)。

美印“趁火打劫” 拉斯里蘭卡入局“印太戰(zhàn)略”？

斯里蘭卡此番局勢(shì)動(dòng)蕩，卻被一些西方國(guó)家視為地緣政治影響力“洗牌”的重要時(shí)機(jī)。

今年6月底，美國(guó)財(cái)政部派出高官代表團(tuán)對(duì)斯里蘭卡進(jìn)行了為期四天的訪問(wèn)，廣泛接觸當(dāng)?shù)卣?jīng)界人士，以探討解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)和籌劃未來(lái)的可能性。在此次訪問(wèn)中，美國(guó)宣布向斯里蘭卡中小型企業(yè)提供1.2億美元的新融資，并向受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最嚴(yán)重的人提供575萬(wàn)美元人道主義援助。

而長(zhǎng)期視斯里蘭卡為“自家后院”的印度，在這次危機(jī)中先后提供了約40億美元貸款。有印度專家稱，印度可以借這次斯里蘭卡危機(jī)“驅(qū)逐”中國(guó)在那里的影響。

對(duì)于美印“施以援手”，趙干城認(rèn)為，這些資金對(duì)于斯里蘭卡目前的債務(wù)而言，只是“杯水車薪”，不能將其拉出債務(wù)“泥潭”，反而應(yīng)該警惕他們制造“債務(wù)陷阱”，將斯里蘭卡“拉下水”成為地緣政治工具。尤其是南亞大國(guó)印度，以前屢屢干涉斯里蘭卡事務(wù)而失敗，更或?qū)⒋艘暈樗^重要“機(jī)緣”，以幫助斯里蘭卡重組債務(wù)為由，干涉其內(nèi)政外交。

有分析認(rèn)為，金融危機(jī)爆發(fā)后，巴西、阿根廷等拉美國(guó)家陷入債務(wù)困境，本國(guó)貨幣大幅貶值，美國(guó)資本趁機(jī)以低廉的價(jià)格大舉抄底其電信及石油等行業(yè)優(yōu)質(zhì)股份，從而進(jìn)一步制約其償債能力。而美國(guó)憑借其在IMF等國(guó)際金融組織當(dāng)中的影響力，不斷附加苛刻政治條件，還迫使一些發(fā)展中國(guó)家服從其經(jīng)濟(jì)和金融體制之需，攫取戰(zhàn)略利益，干涉其事務(wù)。

林民旺指出，拉賈帕克薩就任總統(tǒng)以來(lái)，不僅批評(píng)澄清所謂中國(guó)在斯里蘭卡的“債務(wù)陷阱論”，還表示不會(huì)和美國(guó)簽署隱含地緣戰(zhàn)略意圖的“千禧年挑戰(zhàn)公司”（MCC）協(xié)議。但他下臺(tái)后，美國(guó)很可能以利益為餌，利用西方主導(dǎo)的國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)，對(duì)斯里蘭卡實(shí)施拉攏，服務(wù)于“印太戰(zhàn)略”，應(yīng)當(dāng)引起人們的警惕。

（看看新聞Knews編輯：李瑤）