《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例修正案（草案）》，今天提交市十四屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議。幾經(jīng)修改、反復(fù)溝通論證后的草案，最終明確，室內(nèi)公共場(chǎng)所（含室內(nèi)工作場(chǎng)所）、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，這也意味著，今后室內(nèi)吸煙室或?qū)⒉粡?fù)存在。

一、擴(kuò)大了室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍

與原條例相比，《修正案（草案）》將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所，擴(kuò)大到所有室內(nèi)公共場(chǎng)所，包含室內(nèi)工作場(chǎng)所。

1、旅館的室內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面禁煙（客房不再分"吸煙"或者"非吸煙"）

2、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙

3、所有室內(nèi)工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全面禁煙

4、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的室內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面禁煙

那么有人會(huì)問，吸煙室設(shè)在哪兒呢？ 草案里說：室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的室內(nèi)乘客等候區(qū)域，有條件的可以在相鄰露天區(qū)域設(shè)立吸煙點(diǎn)?？辞宄耍?quot;露天區(qū)域"。

二、擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍

室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍，除了原來的婦幼保健院、兒童醫(yī)院、幼兒園等室外區(qū)域，還增加了幾類：

1、演出場(chǎng)所的室外觀眾坐席和演出區(qū)域

2、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域

3、人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所

三、完善了行政處罰條款

《修正案（草案）》規(guī)定，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，可處五十元以上兩百元一下的罰款；禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反規(guī)定（比如沒有在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)設(shè)置了和吸煙有關(guān)的器具等等）的，最高可處三萬元罰款。

特別需要提醒的是，原條例規(guī)定不停勸阻才可進(jìn)行處罰，現(xiàn)在取消了這一前提，只要吸煙行為發(fā)生即可進(jìn)行處罰。

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《修正案（草案）》其實(shí)幾易其稿，一開始為"旅館"開了口子，允許旅館可有吸煙客房；之后又允許機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的室內(nèi)乘客等候區(qū)、不具備室外吸煙條件的室內(nèi)工作場(chǎng)所，可以設(shè)置與外界物理隔斷、具有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的吸煙室。

這些"屋檐"下的例外，在意見征求時(shí)引起很大爭(zhēng)議，被認(rèn)為有悖于《煙草控制框架公約》。

市疾控中心專家，還為此專門到本市火車站和機(jī)場(chǎng)，在吸煙室內(nèi)和距離吸煙室1、3、5、10米的地方，進(jìn)行了多組PM2.5濃度檢測(cè)；結(jié)果顯示：情況最好的吸煙室，空氣質(zhì)量相當(dāng)于3倍大氣嚴(yán)重污染狀況，最嚴(yán)重的，則相當(dāng)于40倍大氣嚴(yán)重污染狀況。虹橋機(jī)場(chǎng)3個(gè)吸煙室，室內(nèi)平均PM2.5濃度超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)21倍。上?；疖囌疚鼰熓?，室內(nèi)PM2.5超標(biāo)182倍，距離吸煙室5米以外才符合標(biāo)準(zhǔn)。這也表明，吸煙室的設(shè)立，不僅沒有解決煙霧對(duì)公共區(qū)域的影響，而且吸煙室內(nèi)部就好比毒氣室。