作為一名夜跑愛好者，徐匯濱江是施先生最喜歡的地段之一。從去年起，他又有了個(gè)新身份——徐匯區(qū)平安志愿者。跑步鍛煉身體之余，順便觀察身邊是否存在疑似涉黑涉惡現(xiàn)象。

剛剛當(dāng)上平安志愿者時(shí)，施先生對(duì)徐匯區(qū)鼓勵(lì)舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索多少有些不理解。在上海生活了多年，堅(jiān)持夜跑6、7年時(shí)間，他從沒遇到什么危險(xiǎn)，更別提黑惡勢(shì)力了。直到2018年7月，他從朋友口中得知，漕河涇1名平安志愿者舉報(bào)了一條組織賣淫涉惡線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，抓獲了4名犯罪嫌疑人，這名志愿者還獲得了區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)：“原來黑惡勢(shì)力可能就隱藏在我們身邊，哪兒有利可圖，它們就會(huì)往哪兒鉆。”

2018年1月以來，徐匯區(qū)認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求，以“凈化社會(huì)治安環(huán)境，提升群眾安全感和滿意度”為目標(biāo)，不斷推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，共受理查辦涉黑涉惡線索76條，端掉涉惡團(tuán)伙15個(gè)，抓獲了犯罪嫌疑人143人，凈化了社會(huì)治安環(huán)境，提升了人民群眾安全感和滿意度。

廣泛動(dòng)員群眾參與，加強(qiáng)涉黑涉惡線索排查

“事實(shí)上，有些黑惡勢(shì)力就隱藏在老百姓身邊，僅靠政府部門的力量有時(shí)較難發(fā)現(xiàn)，需要?jiǎng)訂T群眾來發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)，嚴(yán)打深挖徹查?！毙靺R區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐匯區(qū)動(dòng)員了1.5萬余名平安志愿者，通過“志愿匯”APP平臺(tái)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)各類涉黑涉惡線索，并開展舉報(bào)線索有獎(jiǎng)活動(dòng)。同時(shí)，組織轄區(qū)17名市民巡訪團(tuán)成員，加大對(duì)可能滋生涉黑涉惡治安場(chǎng)所的巡查力度。截止目前，市民巡訪團(tuán)共發(fā)現(xiàn)涉黃、涉賭線索83條。

此外，徐匯區(qū)還通過掃黑辦、區(qū)紀(jì)委舉報(bào)電話，區(qū)政法綜治網(wǎng)，“平安徐匯”微信收集到涉黑涉惡線索5條。通過區(qū)信訪辦、市民熱線舉報(bào)、“110”信箱，以及區(qū)衛(wèi)計(jì)委、房管局、公安、人社等行業(yè)主管部門圍繞黑保安、黑護(hù)工、黑中介、黑物業(yè)、“菜霸”、“市霸”開展線索排查，搜集涉黑涉惡線索，及時(shí)辦理。

這些黑惡勢(shì)力背后是否有保護(hù)傘的存在？在施先生看來，掃黑除惡還必須徹查違法犯罪背后的問題。

民有所呼必有所應(yīng)。徐匯區(qū)主動(dòng)深挖線索，加強(qiáng)“毀傘拍蠅”工作，在得知今年一季度徐匯公安分局在龍華、漕河涇、長(zhǎng)橋等地端掉了多個(gè)賭博、賣淫場(chǎng)所、淫穢表演窩點(diǎn)后，區(qū)掃黑辦主動(dòng)致函，要求查明這些案件背后是否有民警等公職人員參與。經(jīng)查，目前5起案件背后未發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”。

加強(qiáng)重點(diǎn)案件偵破，聚焦新領(lǐng)域新問題

2018年8月，徐匯公安成功跨省摧毀一個(gè)公安部掛牌督辦的“5.24”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團(tuán)，抓獲犯罪嫌疑人52名，繳獲涉案資金達(dá)2000余萬元。這起案件一經(jīng)報(bào)道，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

第三方調(diào)查顯示，連續(xù)6年上海公眾安全感和對(duì)公安工作滿意度指數(shù)在80分的高位上持續(xù)增長(zhǎng)。許多人和施先生一樣，認(rèn)為黑惡勢(shì)力不會(huì)在如此安全的城市里出現(xiàn)，特別是徐匯這樣的中心城區(qū)。但近年來，“套路貸”犯罪、涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪等新型犯罪形式的出現(xiàn)，給上海安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，有利益的地方，黑惡勢(shì)力總是試圖變換形式如影隨形。

“對(duì)于‘套路貸’這類群眾反映強(qiáng)烈的、嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的犯罪，我們始終堅(jiān)持打早打小、露頭就打?！毙靺R公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確分析把握涉黑涉惡犯罪新形勢(shì)、新特點(diǎn)，深入調(diào)研、探索創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“套路貸”案件偵辦工作法，極大震懾了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住徐匯中心城區(qū)的發(fā)案特點(diǎn)，聚焦“套路貸”、“黃賭毒”等犯罪。先后辦理了劉某某等套路貸團(tuán)伙、高某等人組織賣淫犯罪集團(tuán)等案件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2018年至今，徐匯區(qū)共端掉涉惡團(tuán)伙15個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人143人，同時(shí)，積極偵破掛牌督辦案件和重要案件。去年11月，徐匯區(qū)集結(jié)200余名警力在福建省南平市和徐匯、閔行等地，成功搗毀一個(gè)賭博窩點(diǎn)，抓獲參賭人員72人。

要“打”更要“防”。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，徐匯區(qū)金融辦開展了《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究》課題調(diào)研，系統(tǒng)梳理和分析互聯(lián)網(wǎng)金融、長(zhǎng)租公寓、共享交通工具等新興領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范出謀劃策。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、法律適用上存在較大爭(zhēng)議的民宿問題，徐匯區(qū)開展了集中調(diào)研，排摸出本區(qū)民宿注冊(cè)用戶5000余戶，活躍用戶3000余戶，制定《徐匯區(qū)居住房屋互聯(lián)網(wǎng)短期租賃管理辦法》，開發(fā)徐匯租房直通車APP，及時(shí)掌握短租人員基本信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、有效管理。

治亂擠壓黑惡滋生空間，切實(shí)提高群眾安全感滿意度

常去腫瘤醫(yī)院看病的市民發(fā)現(xiàn)，從去年開始，醫(yī)院周邊叫賣專家號(hào)、出租房的“號(hào)托”“房托”不見了，停車也變得容易了許多?！耙郧搬t(yī)院周圍總是亂糟糟的，現(xiàn)在清爽多了?！睂?duì)于醫(yī)院周邊的變化，病人和家屬紛紛點(diǎn)贊。

在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的過程中，徐匯區(qū)發(fā)現(xiàn)，黑惡勢(shì)力之外，群眾身邊的一些亂象不僅影響了群眾的日常生活，更藏著黑惡勢(shì)力滋生的隱患。徐匯區(qū)堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則，對(duì)醫(yī)院周邊黃牛號(hào)販，交通樞紐站點(diǎn)周邊非法客運(yùn)、五類車等群眾關(guān)心、關(guān)乎民生的治安亂象開展集中整治工作。

面對(duì)醫(yī)院周邊屢禁不止的“黃牛號(hào)販”，徐匯公安機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)接屬地街道、醫(yī)院，探索“警地醫(yī)”三方聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。一方面，公安機(jī)關(guān)依法盤查、審查違法嫌疑人，使其失去交易機(jī)會(huì)，提高違法成本，共抓獲各類“房托”“號(hào)販”“黃?！?0余人。另一方面，依托楓林路街道綜合治理工作站、天平路街道“病友之家”等前端觸角，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡邏力量，并同步聯(lián)系醫(yī)院加強(qiáng)門診大廳、醫(yī)院外圍保安力量，壓縮“黃牛號(hào)販”生存空間。