上?；瘜W工業(yè)區(qū)是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和上海六大產(chǎn)業(yè)基地之一，匯集了英國石油化工、巴斯夫、科思創(chuàng)、三井化學、普萊克斯等世界著名高端化工制造業(yè)企業(yè)，被譽為上海工業(yè)騰飛的"新翅膀"。然而，在今年市發(fā)改委的大調研中，化工區(qū)的企業(yè)紛紛表示，園區(qū)的能源使用成本，尤其是天然氣用氣成本居高不下，既影響企業(yè)的長遠發(fā)展，也削弱了化工區(qū)的競爭優(yōu)勢。那么，問題的癥結在哪兒，又如何破解呢？

這里是上海化工區(qū)的天然氣管理部，也是整個園區(qū)的供氣中樞。在化工區(qū)建設時，為了實現(xiàn)"一體化"服務管理，化工區(qū)下屬物業(yè)公司自建了20多公里供氣管道，將市燃氣公司的天然氣引入，再分別銷售給園區(qū)用戶。據(jù)統(tǒng)計，在園區(qū)33家用氣單位中，有28家需要向物業(yè)公司購買天然氣。隨著企業(yè)發(fā)展，用氣量逐年攀升，這部分的成本也日益增大。

記者了解到，"轉供分銷、收取差價"，是造成化工區(qū)用氣成本高的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，去年一年，化工區(qū)供氣總量達到1.4億立方米，每立方米平均加價4毛2分，企業(yè)支付的加價費用接近6000萬。為此，市發(fā)改委調研組召開了多次跨部門聯(lián)合協(xié)調會，按照國家油氣供應改革要求，以化工區(qū)為試點，向用氣高成本"開刀"。

首先，改革化工區(qū)現(xiàn)行的供應體制，從轉供分銷改為管輸服務。第二條改革機制，從現(xiàn)在的轉供分銷賺取差價，改為收取合理的管輸費用，管輸費用多少由政府部門根據(jù)有關規(guī)定來核定。也就是說，未來，28家企業(yè)將全部轉為市燃氣公司的直供用戶，化工區(qū)物業(yè)公司則從分銷業(yè)務轉為管道運輸服務，由賺差價變?yōu)槭杖》召M。按照國家相關規(guī)定，管輸費由市物價局按照不超過8%收益率的原則核定。這樣一來，預計每立方米加價費用相比以往將下降超過50%。以園區(qū)用氣大戶巴斯夫來說，年用氣量2000萬方，平均每方氣成本下降2毛錢，一年就能省下400萬，而28家企業(yè)預計一年能節(jié)約總成本近3000萬。

用氣新政出臺，企業(yè)拍手叫好。不過，對于政策的順利過渡和銜接，各方也提出了意見，主要集中在供氣穩(wěn)定上。對此，市發(fā)改委和市燃氣管理處、燃氣集團都明確回應，化工區(qū)穩(wěn)定供氣是重中之重，絕不會因政策更迭而受到影響。而對于此次用氣體制機制的先行先試，政府部門將積極探索，積累經(jīng)驗，逐步向全市范圍推廣。據(jù)悉，上?；^(qū)用氣新政將于4月15日正式實施。

（看看新聞Knews記者：謝丹青 編輯：朱佳偉）