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《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》從今天起施行，有效期五年，在生育登記、信息共享等方面更加便民?！掇k法》在第三條規(guī)定，“凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記”，而這也意味著四川省生育登記將取消生育數(shù)量及是否結(jié)婚的條件限制，引發(fā)公眾關(guān)注和社會(huì)熱議。

在廣泛征求相關(guān)部門、基層及社會(huì)公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，四川省衛(wèi)健委對(duì)2019年出臺(tái)的《四川省生育登記服務(wù)辦法》十四條進(jìn)行修訂完善，形成的新《服務(wù)管理辦法》共十六條，主要修訂四個(gè)方面：其中，取消了對(duì)生育登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件，將“夫妻應(yīng)當(dāng)在生育前進(jìn)行生育登記”更改為“凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記”。此外，還取消了對(duì)辦理生育登記時(shí)，生育數(shù)量的限制。同時(shí)簡(jiǎn)化了生育登記的要求，增加了信息共享方面的要求。

記者今天致電四川省衛(wèi)健委，相關(guān)部門工作人員表示非婚生育人群已經(jīng)可以做生育登記了，但需要填報(bào)孩子的父母信息，生育登記主要是對(duì)生育形勢(shì)，人口變動(dòng)趨勢(shì)，展開(kāi)數(shù)據(jù)采集，并非是強(qiáng)制性要求。

據(jù)了解，生育登記制度從原來(lái)的計(jì)劃生育準(zhǔn)生證制度轉(zhuǎn)變而來(lái)。隨著更加包容的生育性政策出臺(tái)，我國(guó)的整個(gè)生育管理制度也發(fā)生了變化，即從準(zhǔn)生證的生育申請(qǐng)，轉(zhuǎn)變成為生育登記制度。四川省新的《生育登記服務(wù)管理辦法》施行后，不再以“結(jié)婚與否”作為前置條件，而將登記的重心，轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來(lái)，實(shí)際上是從法律層面明確非婚生育，也能夠進(jìn)行生育登記，并且當(dāng)事人不像過(guò)去那樣，在登記的過(guò)程中，受到限制和歧視。對(duì)這一新的服務(wù)管理辦法，在社會(huì)層面也存在不同的看法，甚至爭(zhēng)議。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究專家鄒紅教授表示新政策著眼于對(duì)未婚生育群體及其子女的生存保障，讓這部分人群，在生育登記后享有平等的生育服務(wù)，如婦幼保健服務(wù)等，本身體現(xiàn)出政策的包容性和對(duì)生育友好的價(jià)值追求。

不僅是四川，其實(shí)在安徽、廣東等地的地方生育登記辦法中，都已經(jīng)相繼放寬了登記要求，取消將結(jié)婚作為必要的限制條件。讓非婚生育人群，平等地獲得公共服務(wù)，也是建設(shè)生育友好型社會(huì)的必然選擇。專家認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的普婚普育文化影響社會(huì)認(rèn)知和選擇，相對(duì)而言，同居生育、單親生育人群在未來(lái)仍是少數(shù)群體，短期內(nèi)因政策放寬，出現(xiàn)大量非婚生育人口的可能性不大，民眾不必?fù)?dān)心生育登記政策的轉(zhuǎn)變。