面對百年未有之大變局，大國外交如何堅持正道、主動破局？全國兩會記者會上，外交部長秦剛用“第一粒紐扣扣錯了”，傳遞中美關(guān)系正出現(xiàn)偏差的擔(dān)憂。

中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題，這攸關(guān)世界前途命運(yùn)。

怎么做好這道必答題，在世界知名中國問題專家羅伯特·庫恩（Robert Kuhn）看來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的溝通和對話是解決之道，這或許是關(guān)系“重置”的關(guān)鍵。

過去30多年，庫恩踏遍中國100多座城市，調(diào)研、走訪、觀察，認(rèn)真記錄關(guān)于中國的一切。他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步，“非常了不起”。而且中國越來越認(rèn)識到，自身還有幫助欠發(fā)達(dá)國家的責(zé)任，其所提出的“一帶一路”倡議，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力，是對世界和平與繁榮的巨大貢獻(xiàn)。

中美關(guān)系應(yīng)該重置

記者：我們的話題從近期掀起波瀾的中美關(guān)系開始。對于“氣球事件”中方已多次明確表示，這是一起意外、偶然事件，但美方不承認(rèn)其主張，事態(tài)激化。美方立場的深層次原因是什么？

庫恩：矛盾被加劇了，但人們可能看不見。而“氣球事件”這樣直接可見的事，就會被某些政客用來煽動反華。反華立場在美國越來越多，它確實(shí)體現(xiàn)了美國兩黨對中國產(chǎn)生的擔(dān)憂。

美中兩國有相似之處，對我來說，朝著錯誤的方向前進(jìn)是非常不幸的。我希望可以有一個“重置”。

過去幾年里，我對美中雙方都有同樣的三條建議，試著找到可以一起做的“小事情”，像是疫情防控、醫(yī)療保健、抑制犯罪、應(yīng)對氣候變化等。其次，為防止兩國關(guān)系朝不好的方向發(fā)展,應(yīng)該設(shè)定“底線”。然后，給雙方一點(diǎn)時間。

記者：針對中國，美國出臺了一系列芯片法案和出口管制措施。這也是出于在他演講中提到的競爭中保持領(lǐng)先地位的愿望嗎？但這似乎也損害了美國和中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會指出，在美國對中國芯片等行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制后，許多美國半導(dǎo)體公司的市值幾乎被美國蒸發(fā)。一夜之間2400億美元。美國如何看待失去中國這個全球最大半導(dǎo)體市場的風(fēng)險？

庫恩：過去我曾說，美國絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人，以及政界和商界智囊團(tuán)，并沒有試圖遏制中國。不幸的是，如今情況不再是這樣了，我不能再這么說了。事實(shí)上，中國的實(shí)質(zhì)性崛起現(xiàn)在對美國不利，或者讓美國認(rèn)為中國的崛起對美國利益的核心價值有挑戰(zhàn)。

因此，美國抱怨中國一直在破壞國際規(guī)則。美國現(xiàn)在也在做類似的事情，這是一項(xiàng)基于不完全經(jīng)濟(jì)考慮的產(chǎn)業(yè)政策，完全由國家安全利益主導(dǎo)。從長遠(yuǎn)來看，不僅是美國半導(dǎo)體公司的市場價值在下降，他們的盈利能力正在下降。這將使他們內(nèi)部用于研發(fā)的資金減少。因此，他們不得不更多地依賴政府，被迫進(jìn)入一個非常不經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。

記者：2022年11月，習(xí)近平和拜登在巴厘島舉行會晤，受到國際社會高度關(guān)注。然而，中美雙方隨后恢復(fù)接觸的進(jìn)展并不像預(yù)期的那樣順利。您認(rèn)為保持美中關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵是什么？作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體？中美關(guān)系的和平穩(wěn)定對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多重要？

庫恩：美中關(guān)系是迄今為止世界上最重要的雙邊關(guān)系，它對世界的和平與繁榮都極其重要，這一點(diǎn)不言而喻。分歧的解決之路是更多的溝通。我的意思是，這聽起來很簡單，但拜登總統(tǒng)和習(xí)近平主席需要更多地交流。

我認(rèn)為我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)之一是，學(xué)會預(yù)期“黑天鵝”事件，即無人能預(yù)測的事件，并準(zhǔn)備好模擬如何在短時間內(nèi)處理這種事件。最好的方法是讓兩國領(lǐng)導(dǎo)層定期會晤，因?yàn)檫@將對必須在最高層面實(shí)施外交和軍事任務(wù)的人員產(chǎn)生有益影響。如果他們的領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)會晤，這將發(fā)送一個積極信號。

我是“全球發(fā)展倡議”的大力支持者

記者：當(dāng)今世界面臨多重挑戰(zhàn)，包括全球發(fā)展。習(xí)近平提出了“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”。您如何看待這兩個倡議背后所體現(xiàn)的治理理念？

庫恩：中國在每一個國際問題上的重要參與，既是事實(shí)，也是對全世界的潛在利益。中國在每一個國際重要問題上的參與既是事實(shí)，也能對全世界產(chǎn)生潛在利益。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模約占世界GDP近20%，所以中國是世界發(fā)展的關(guān)鍵部分。中國越來越認(rèn)識到，除了對自己公民責(zé)任，還有責(zé)任幫助欠發(fā)達(dá)國家。這兩個問題之間的平衡越來越受到中國的重視，促使中國變得更加積極主動。

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，并將其設(shè)計為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，這是大多數(shù)國家發(fā)展的關(guān)鍵因素，包括公路、機(jī)場、鐵路、電力、工廠、電信等基本要素。這并不是一個完美的項(xiàng)目。千余個項(xiàng)目甚至更多，都遇到各種各樣的問題，但你不能指望它沒有問題。當(dāng)有問題出現(xiàn)時，中國也在不斷進(jìn)行調(diào)整，在這個過程中一直在學(xué)習(xí)。

在發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施對世界來說是絕對必要的，它對每個國家都有好處。因此，作為第一步，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力是對世界和平與繁榮的巨大貢獻(xiàn)，中國一直在與其他國家合作，在“一帶一路”基礎(chǔ)上建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。還有醫(yī)療保健的發(fā)展，教育的發(fā)展，文化活動的開展，所有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用，都第一位地建立在國家基礎(chǔ)上。

應(yīng)該說，“全球發(fā)展倡議”是“一帶一路”倡議的自然延伸。這是一個非常合理和長期的承諾，需要幾十年的努力。

所以，我是“全球發(fā)展倡議”的大力支持者，它是建立在“一帶一路”倡議基礎(chǔ)上的自然延伸和合理產(chǎn)物，也是一個長期承諾，需要幾十年的努力。對世界來說確實(shí)是最好的事情。

有人批評中國，認(rèn)為這樣做是為了自己的利益。我覺得那并不是壞事，意味著他們可以繼續(xù)做下去。因此，中國從各種國際倡議中受益是一件非常積極的事情，這意味著它將繼續(xù)下去。

事實(shí)上，中國正在積極地渴望和平與繁榮，甚至因?yàn)閷ψ约河欣?，這對我來說是非常重要和非常好的。你看看中國提出的三項(xiàng)倡議，“一帶一路”建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，“全球發(fā)展倡議”在基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)具體項(xiàng)目，如扶貧。然后是“全球安全倡議”，讓人們認(rèn)識到對話而不是戰(zhàn)斗的重要性。中國正在為世界做出重要貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到認(rèn)可。

記者：您一直在向世界講述中國故事，您也曾說過，中國取得了諸多成就，最有代表性、最震撼的是扶貧。為什么最為震撼？

庫恩：我有幸親眼目睹了習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下的中國脫貧攻堅戰(zhàn)。這是一個關(guān)于承諾的非凡故事，從最高層開始。

中國有一個非常強(qiáng)大的政府，一個黨領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)。通過這個體系，你可以真正看到它是如何實(shí)施的。一個全國性的方案，能夠在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政府實(shí)施開來。每個層級的黨委書記都有非常具體的目標(biāo)和責(zé)任。

當(dāng)然過程并不十分完美，有多錯誤，但中國吸取了教訓(xùn)。在整個扶貧過程中，腐敗案件占了很高的比例。我認(rèn)為這是一個非常令人尷尬的數(shù)據(jù)，它表明我們在努力幫助人民，而地方官員卻從中竊取私利。但中國公布這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行動表明，解決問題、幫助人民消除貧困，比掩飾扶貧中的腐敗行為、避免公開尷尬更加重要。這確實(shí)表明，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下的政府在消除貧困方面是多么認(rèn)真，根除腐敗成為一個重要的問題。

中國式現(xiàn)代化對全世界很有啟發(fā)意義

記者：中國正在構(gòu)建自己的中國式現(xiàn)代化。您如何理解中國式現(xiàn)代化的概念？依您所見，中國式現(xiàn)代化的提出對其他國家的發(fā)展有什么參考價值？

庫恩：中國的現(xiàn)代化是20世紀(jì)末到21世紀(jì)初的重大事件之一。了解什么是中國式現(xiàn)代化對全世界來說很有啟發(fā)意義。中國式現(xiàn)代化方式能夠盡可能多地為全體人民謀福利，這是它的目標(biāo)。這不得不提到共同富裕，雖然總會根據(jù)各地的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行修改，但共同富裕是中國式現(xiàn)代化的核心愿景和關(guān)鍵目標(biāo)。

談到中國的現(xiàn)代化，我們必須關(guān)注一些很基本的原則。需要從鄧小平的一句名言開始，實(shí)事求是。今天在中國非常廣泛應(yīng)用的自由貿(mào)易區(qū),也是先在上海進(jìn)行了測試。上海自貿(mào)區(qū)始于2013年，它是中國唯一一個對保稅區(qū)進(jìn)行各種不同政策、不同規(guī)定試驗(yàn)的地區(qū)，比如進(jìn)口貨物不必支付關(guān)稅等等。直到他們創(chuàng)新制定出一個切實(shí)可行的制度，才將其范圍擴(kuò)大。今天中國有多少個自由貿(mào)易區(qū)，我已經(jīng)沒有去數(shù)了。但整個海南省現(xiàn)在都是自由貿(mào)易區(qū)，每個地方都有自己的政策。中國的方式是首先在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行小規(guī)模的政策測試。

再強(qiáng)調(diào)一遍，這些原則，可以非常有力地適用于世界各地的發(fā)展中國家。中國這四五十年的現(xiàn)代化方法無疑是成功的，我們可以從數(shù)據(jù)中明顯看到，這是人類歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的故事。

（看看新聞Knews編輯：馬盈盈 郝苗苗）