打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批細(xì)分領(lǐng)域千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；加速布局“四大新賽道”和“五大未來產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共進(jìn)。

近日，上海印發(fā)《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，該計(jì)劃提出了強(qiáng)鏈升級(jí)行動(dòng)；強(qiáng)基筑底行動(dòng)；數(shù)字蝶變行動(dòng)；綠色領(lǐng)跑行動(dòng)；企業(yè)成長行動(dòng)；空間擴(kuò)展行動(dòng)等6個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，圍繞一個(gè)主要目標(biāo)，即到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實(shí)，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%以上，工業(yè)投資年均增長5%，制造業(yè)支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能地位顯著增強(qiáng)。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 避免“脫實(shí)向虛”

在華略智庫主管合伙人，長三角研究院院長夏驥看來，制造業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%以上不是新目標(biāo)，這一目標(biāo)在“十三五”期間就已經(jīng)被提出，為了鞏固這一目標(biāo)，我們目前需要做的是盡量避免經(jīng)濟(jì)形態(tài)“脫實(shí)向虛”，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。他表示，制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的德國、日本，還有我們對(duì)標(biāo)的新加坡等國家，制造業(yè)的占比都在20%到25%的區(qū)間。所以我們要建設(shè)成為制造強(qiáng)國，制造業(yè)的占比必須要保持在這樣的一個(gè)水平，而這個(gè)目標(biāo)也是上海打造全球城市，包括長三角建設(shè)“一極三區(qū)一高地”的定位是吻合的。

5個(gè)要素 助力6大行動(dòng)

在6個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)方面，夏驥則歸納了5個(gè)要素，即土地、資本、人才、科技、數(shù)據(jù)。他表示，要進(jìn)一步順應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些規(guī)律，推進(jìn)土地的混合利用，更加滿足造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。資本方面要進(jìn)一步完善多元化的資本供給，更好滿足處于成長期、種子期的制造業(yè)企業(yè)的一些發(fā)展需求。而科技要素，就是要把上海建設(shè)科創(chuàng)中心和經(jīng)濟(jì)中心更加有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

瞄準(zhǔn)目標(biāo) 久久為功

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，長三角也始終在行動(dòng)，今年2月，浙江發(fā)布“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案，提出打造新一代信息技術(shù)、綠色石化與新材料等4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。安徽提出自己的“小目標(biāo)”，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)營收比2020年翻一番；2027年比2022年翻一番。江蘇則在加緊研究制定新一輪推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加快梯次培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，推動(dòng)新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥等集群加快邁向世界級(jí)。

如何協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化？夏驥也給出了自己的看法，他認(rèn)為，目前長三角垂直分工的這樣的一個(gè)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)不那么明顯了。相反地，我們?cè)谒椒较虻?，大家?jìng)合的態(tài)勢(shì)是日益顯著。三省一市要充分用足用好各自的資源稟賦，從而進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)能級(jí)的提升。同時(shí)，夏驥還強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)的發(fā)展還是要久久為功，各個(gè)地區(qū)一旦選準(zhǔn)了自己的產(chǎn)業(yè)賽道，就需要通過長期的投入和堅(jiān)持，來培育出我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而更好地推進(jìn)形成我們的產(chǎn)業(yè)特色。

（看看新聞Knews記者 朱聲波）