新冠肺炎疫情的陰霾尚未散去，地?cái)偨?jīng)濟(jì)已經(jīng)“煙火重聚”了。

近日，地?cái)偨?jīng)濟(jì)火了：多地松綁擺攤賣貨，攤位申報(bào)火爆。小商品城、茂業(yè)商業(yè)，甚至廂式貨車等與地?cái)偨?jīng)濟(jì)沾邊的概念股連連上漲。

但，地?cái)偨?jīng)濟(jì)到底能在多大程度上解決就業(yè)難題？這種“煙火重聚”是不是應(yīng)對(duì)疫情、保障民生、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)宜之計(jì)？在網(wǎng)購已經(jīng)非常便利的當(dāng)下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)還有多大的生存空間？

3日晚，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心、螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)舉辦了一場(chǎng)主題為“煙火重聚：中國個(gè)體經(jīng)營戶新冠疫情下的復(fù)蘇”在線討論會(huì)。

主持討論會(huì)的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平，在直播一開始就把上述問題拋給了中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉。

蔡昉對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)興趣甚濃，“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，這些主體對(duì)于解決就業(yè)從來都是非常重要的，都發(fā)揮了重要作用?！辈虝P說，即便在發(fā)達(dá)國家，這種半正式、非正式的經(jīng)濟(jì)在增加居民收入、穩(wěn)定就業(yè)上也都起著重要作用。

蔡昉說，“一個(gè)城市的活力，不在于表面上看有多整潔?！睂?duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)，當(dāng)然要管理，但不是禁止。比如，成都等地鼓勵(lì)小商小販占道經(jīng)營，應(yīng)該是在疫情還沒有過去，經(jīng)濟(jì)還沒有完全恢復(fù)，道路、停車場(chǎng)閑置的情況下做出的決定。

蔡昉說，鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，不應(yīng)成為權(quán)宜之計(jì)，不要來回變。

西安夜市。攝影/章軻

“販夫走卒、引車賣漿，是古已有之的正當(dāng)職業(yè)。”在線討論會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院講師、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心特約研究員王靖一說，活躍的個(gè)體經(jīng)濟(jì)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又牽扯數(shù)以億計(jì)人的生計(jì)問題。

借助支付寶旗下的碼商（利用二維碼做生意的線下商家）數(shù)據(jù)，王靖一等多位專家最新研究發(fā)現(xiàn)，目前，全國個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)量龐大（2018年為9776.5萬戶，相較于同年第四次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)得到的6295.9萬戶的數(shù)字，還要多出54.8%）。

根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查戶均就業(yè)人數(shù)推算，目前，個(gè)體經(jīng)營戶涉及的就業(yè)人數(shù)在2.3億人，約占8.06億勞動(dòng)人口的28.8%；個(gè)體經(jīng)營戶全年的營收總額約為13.1萬億元，相當(dāng)于社會(huì)零售總額的34.4%。全年發(fā)生交易839億筆，一個(gè)形象化的理解是，平均每天每6個(gè)消費(fèi)者就有1人與個(gè)體經(jīng)營者發(fā)生交易。

王靖一說，個(gè)體經(jīng)營戶不僅包含工商注冊(cè)過的個(gè)體工商戶，也包括沒有注冊(cè)過，但實(shí)際上在從事個(gè)體經(jīng)營行為的商戶。個(gè)體經(jīng)營戶是靈活就業(yè)的重要形式，在疫情等重大事件沖擊之下，靈活就業(yè)可以起到整體就業(yè)的緩沖器、蓄水池作用。

對(duì)于這一說法，碼商數(shù)據(jù)也提供了佐證。數(shù)據(jù)顯示，今年2月1日以來，單周新增碼商呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全面推進(jìn)和消費(fèi)券等扶持政策的推出，4月5日至26日三周時(shí)間，單周新增碼商數(shù)較1月26日至2月1日最低點(diǎn)增長79%。同時(shí)這種數(shù)量的反彈伴隨著交易額與交易筆數(shù)的同步回暖，同期周均新增碼商交易筆數(shù)，較1月26日至2月1日最低點(diǎn)增長了345%，交易額增長305%。

“如此大規(guī)模的上升，不大可能是已有非碼商戶突然開始使用碼商這一入口進(jìn)行經(jīng)營結(jié)算，而確實(shí)源于新增的經(jīng)營者群體?！蓖蹙敢徽f。

中國個(gè)體經(jīng)營戶關(guān)鍵數(shù)據(jù) 資料來源：北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心

個(gè)體經(jīng)營戶受疫情沖擊及恢復(fù)軌跡 資料來源：北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心

研究還發(fā)現(xiàn)，年輕人通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)趨勢(shì)更加明顯。在疫情沖擊之下，這一群體遭遇到的打擊也相對(duì)最輕，“某種意義上講，這一年齡群體在疫情的狂風(fēng)之下，成為了真正的堅(jiān)實(shí)‘后浪’?！钡瑫r(shí)，50歲以上的碼商數(shù)量也在快速增長。

“個(gè)體經(jīng)營戶是重要的市場(chǎng)主體，吸納了七成新增就業(yè)?！痹诰€討論會(huì)上，螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)研究總監(jiān)林晨介紹，支付寶數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，全國已有1200萬小店和路邊攤收入實(shí)現(xiàn)了同比增長，實(shí)現(xiàn)V字反彈。

“這當(dāng)中，數(shù)字小店的表現(xiàn)尤其搶眼，支持支付寶消費(fèi)券核銷的小店，收入流水比發(fā)消費(fèi)券前一周環(huán)比增長73.4%?！绷殖拷榻B，在各大城市中，廣州、上海、杭州、成都、深圳實(shí)現(xiàn)V字反彈的小店數(shù)量最多。鄭州因?yàn)橄M(fèi)券的帶動(dòng)作用，反彈小店數(shù)量在北方城市中列第一。

林晨表示，在數(shù)字金融的助力下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“煙火”會(huì)更加璀璨，政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字金融服務(wù)個(gè)體經(jīng)營戶，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)券對(duì)于個(gè)體戶、夜市的支持。

王靖一等多位專家也建議，重視個(gè)體經(jīng)營戶等形式的靈活就業(yè)在穩(wěn)就業(yè)上的重要作用?！霸诜酪哌M(jìn)入常態(tài)化的今天，攤位費(fèi)、房租恢復(fù)至疫情爆發(fā)前的水平，顯然并不是讓各方獲得最優(yōu)解的方案?！蓖蹙敢徽J(rèn)為，在低需求的壓力下，房屋攤位出租者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)下調(diào)租金，政府引導(dǎo)有能力有需求的攤主進(jìn)店經(jīng)營，達(dá)到多贏局面。