時隔一年多,“中企入股德國漢堡港口”一事終于迎來關(guān)鍵性進(jìn)展。
據(jù)德新社報道,當(dāng)?shù)貢r間10月26日,德國政府卡在收購案達(dá)成的最后期限前,最終批準(zhǔn)了一項(xiàng)妥協(xié)方案,允許中遠(yuǎn)集團(tuán)旗下中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司收購德國漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.9%的股權(quán)。
當(dāng)天,中遠(yuǎn)集團(tuán)和股權(quán)出售方漢堡港口與物流股份公司(HHLA)均在公司網(wǎng)站首頁醒目位置公布了這一消息。
其實(shí)早在2021年9月,HHLA和中遠(yuǎn)海運(yùn)就共同宣布了該計劃,稱中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將獲得漢堡港“福地”集裝箱碼頭35%的權(quán)益,作價為6500萬歐元。
HHLA官網(wǎng)截圖
中國社科院歐洲研究所研究員趙晨表示,盡管此次收購的比例低于最初計劃的35%,但對于雙方來說仍是一次雙贏的戰(zhàn)略合作。
漢堡港是德國最大的港口,也是歐洲第二大集裝箱港口,對華業(yè)務(wù)是該港口的絕對主力業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,2021年,漢堡港與中國間的集裝箱貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了5.5%的增長,達(dá)到260萬個標(biāo)準(zhǔn)箱,每三個在漢堡港的集裝箱中就有一個是來自或去往中國的,而中遠(yuǎn)集團(tuán)在其中扮演了非常關(guān)鍵的承運(yùn)方的角色。因此,中國企業(yè)的“加盟”,能夠?yàn)闈h堡港集裝箱碼頭帶來更大、更可持續(xù)的“規(guī)劃確定性”,提升港口的貨物吞吐量,加強(qiáng)其與其他港口競爭中的地位。
“中資入股漢堡港”一波三折
然而,就是這樣一次良性的貿(mào)易互動,卻在德國引起了一場軒然大波。此前,包括德國經(jīng)濟(jì)部、內(nèi)政部在內(nèi)的參與投資審查的6個聯(lián)邦部門都對這筆交易表示過反對。
趙晨注意到,在中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有意入股漢堡港碼頭的消息公布之初,上述部門并沒有表達(dá)疑慮,但在俄烏沖突爆發(fā)后,這6個部門都改口了,聲稱中國可能會利用其經(jīng)濟(jì)影響力來貫徹“自身地緣戰(zhàn)略利益”,還擔(dān)心如果交易達(dá)成,中遠(yuǎn)海運(yùn)將不僅可以進(jìn)行財務(wù)參與,還能在決策中擁有發(fā)言權(quán)。
趙晨表示,俄烏沖突爆發(fā)后,中國在歐洲成了“敏感詞”,以德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克為代表的部分右翼政客不斷呼吁降低在貿(mào)易上的對華依賴,甚至還有一些勢力借此大做文章,聲稱一旦中國企業(yè)掌握了港口這一關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的股權(quán),會對德國商業(yè)敏感信息的“安全”乃至“國家安全”產(chǎn)生威脅。
在中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建看來,德國6部門和部分輿論的表現(xiàn)是德國對華事務(wù)的過度反應(yīng),他們的反對,一方面是出于“政治正確”的考量,另一方面可能也是由綠黨主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)部和外交部想刻意給德國總理朔爾茨制造一些難題。
德總理為何親自出馬?
僵持不下之際,這筆金額并不算特別大的交易,最終還是引起了德國總理府的關(guān)注。據(jù)北德意志廣播電視臺和西德意志廣播電臺報道,朔爾茨近日作出指示,責(zé)令聯(lián)邦部門“尋找妥協(xié)方案”,為中遠(yuǎn)海運(yùn)港口入股漢堡港“開了綠燈”。
德國經(jīng)濟(jì)和能源部聲明截圖
為何朔爾茨要頂著黨派內(nèi)部乃至西方的壓力,親自出面推動這個項(xiàng)目?在趙晨看來,這是一種理性務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。趙晨指出,朔爾茨曾當(dāng)過近8年的漢堡市市長,還在默克爾內(nèi)閣中擔(dān)任過財政部長,其所在的社民黨也曾深度參與默克爾時期對華外交政策的制定,因此,朔爾茨對中國有著清醒的認(rèn)識和判斷。
近期,朔爾茨就曾在多個公開場合表達(dá)不能與中國“脫鉤”的態(tài)度。10月11日,朔爾茨在德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會議上警告稱,與中國“脫鉤”是一條錯誤的道路,需要的是充滿智慧的政治、經(jīng)濟(jì)多樣化。十天后,在歐盟峰會上,朔爾茨又和各歐洲鄰國的領(lǐng)導(dǎo)人探討了歐中關(guān)系,他透露,沒有任何一個歐盟成員國想和中國“脫鉤”。
“中國作為最大的發(fā)展中國家,市場容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅瑢τ诘聡顿Y者來說是不可多得的沃土。尤其在俄烏沖突爆發(fā)后,德國同俄羅斯市場漸行漸遠(yuǎn),正面臨著能源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的巨大壓力,恐怕難以再承受失去中國市場之痛”,趙晨說道。
德國企業(yè)的選擇就是最好的證明:今年前8個月,中德貿(mào)易額達(dá)到1550億元,德國對華投資增速達(dá)30.3%;德國經(jīng)濟(jì)研究所今年6月發(fā)布的一項(xiàng)研究則顯示,德國約110萬個工作崗位與中國消費(fèi)市場直接相關(guān),占全部工作崗位的2.4%。
朔爾茨能否守住積極對華立場?
值得注意的是,就在中資入股漢堡港一事塵埃落定的前幾天,德國方面還出動透露了總理即將訪華的消息。
據(jù)法新社報道,10月21日,德國總理朔爾茨在歐盟峰會結(jié)束后宣布,將于下月率領(lǐng)一個政府代表團(tuán)訪問中國。如果朔爾茨成行,將是他上臺后對中國的首次訪問,也會是三年來第一位訪華的歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人。在接受德國媒體采訪時,朔爾茨表示,“去北京對我而言很重要”。
朔爾茨主動透露訪華計劃釋放了怎樣的信號?在趙晨看來,這需要結(jié)合近期德國政壇風(fēng)向的變化進(jìn)行解讀。他注意到,德國新政府以“紅綠燈”聯(lián)合執(zhí)政的形式上臺后,冒出了不少對華強(qiáng)硬的聲音。今年8月,德國外長貝爾伯克公然發(fā)表涉臺言論,聲稱將在2023年公布新的對華戰(zhàn)略。9月,副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克又宣稱,德國對中國將不再“天真”,并計劃調(diào)整中德貿(mào)易政策。
德國總理朔爾茨
除了內(nèi)部壓力,最近德國反對黨基民盟和基社盟也在敦促德國聯(lián)邦政府就中國戰(zhàn)略提交一份政策文件,以了解聯(lián)邦政府在多大程度上將中國視為經(jīng)濟(jì)伙伴和競爭對手。
對此,崔洪建表示,德國政壇多方博弈的格局對德國政府而言無疑是一個重大考驗(yàn),也考驗(yàn)著朔爾茨能不能在對華合作的觀點(diǎn)上站穩(wěn)腳跟,“面對來自綠黨的壓力,德國政府能否形成一致的,而且是建設(shè)性的對華立場值得觀察,但可以肯定的是,朔爾茨對中德之間真正的利益所在十分清楚。”
趙晨也指出,形勢比人強(qiáng),朔爾茨主動對外透露訪華的消息,并以實(shí)際行動在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域改善和加強(qiáng)對華關(guān)系,就是在釋放一種積極信號,“今年是中德建交50周年,如果朔爾茨真的能來中國,將對中德之間的貿(mào)易和投資關(guān)系起到激勵作用,也能為中德、中歐關(guān)系注入新的穩(wěn)定劑。”
(看看新聞Knews記者:宋懿)
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